为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，认真总结2016年钢铁行业加快供给侧结构性改革，努力化解钢铁过剩产能情况，深入分析钢铁行业面临的新形势，研究提出2017年协会重点工作任务。2017年1月9日至10日在北京召开了中国钢铁工业协会2017年理事（扩大）会议。中国国家发改委副主任林念修、中国工业和信息化部副部长徐乐江、中国宝武集团董事长马国强等出席会议并作报告，下面简要介绍下会上都传递了哪些行业消息。

 

国家发改委副主任林念修

1、2017年6月30日前全部清除地条钢，是政治任务！12个督导组已经到各地方！

2、钢铁十三五规划分两步走：1)、前三年去产能，推重组，争取特大型钢铁企业产量占全国总量的60%以上(手段)；2)、后两年推重组，促(转型)升级(结果)。2025年完成质量设备等升级。

3、提出钢铁行业十八个字方针：清落后(政治任务)，控总量(产能置换必须置换先进产能，落后产能不许置换)，提门槛(从严；上项目必须是大项目)，促重组(跨区域，跨所有制)，推循环，严监管。

工业和信息化部副部长徐乐江

1、2016年是钢铁行业贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进供给侧结构性改革，化解过剩产能实现脱困发展工作开局之年。经各方努力，提前超额完成了2016年化解钢铁过剩产能目标任务，行业整体扭亏为赢，实现了“十三五”良好开局。

2、地条钢十家九家无精炼，必须坚决取缔。河北用中频炉工频炉轧制、加铬后以“方钢”名义出口问题，已经引起政府部门注意。

3、去产能不等于去落后产能，需要的话，先进产能也要去，如宝钢不锈钢2500立高炉，属于先进产能，也被去了。

4、提升钢铁行业布局、集中度是政府未来几年坚决要做的。

5、2017年是钢铁行业去产能的攻坚年，全行业要继续深入领会和贯彻落实国家决策部署要求，打好化解过剩产能攻坚战，加快转型升级和结构调整步伐，重点做好四方面工作。一是要确保思想和行动时刻与党中央、国务院保持高度一致，深入贯彻落实供给侧结构性改革要求，结合钢铁行业特点，继续深入推进“三去一降一补”工作，进一步使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，着力振兴实体经济；二是要坚决取缔“地条钢”等落后产能，“地条钢”无法进行有效的质量控制，许多以添加铬、硼等合金元素的名义，生产方钢、螺纹钢、线材等产品，严重扰乱公平竞争市场秩序，必须坚决予以取缔；三是要着力提升钢材品种质量，满足钢铁下游行业日益提高的钢材需求。在满足内需的前提下，规范钢材出口秩序；四是要利用信息化、数字化技术快速发展的时代契机，以两化深度融合和智能制造为重要抓手，提质增效，提高有效供给水平，促进钢铁行业转型升级和结构调整实现飞跃式发展。

中国宝武集团董事长

中国钢铁工业协会会长马国强

1、2016年，钢铁企业采取各种措施提质增效，一举扭转了2015年全行业深度亏损的不利局面。自2016年3月份当月实现盈利以后持续盈利，5月份当月实现盈利85.2亿元，达到全年盈利单月最高。2016年前11个月钢协会员年企业实现利润总额331.5亿元，上年同期为亏损529亿元，一增一减800多亿元。

2、除扭亏为盈外，2016年，钢铁行业还取得了兼并重组、降本增效、创新驱动等方面的成绩。

3、中央已经明确把淘汰落后产能，特别是彻底清理“地条钢”作为今年去产能工作的重要内容。

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发改委主任：

正编制2017年钢铁煤炭去产能方案 

春节前下发

国务院新闻办公室于1月10日举行新闻发布会，请国家发展改革委主任徐绍史介绍引领经济发展新常态和深化供给侧结构性改革有关情况，并答记者问。徐绍史答问中表示，去年钢铁、煤炭去产能过程当中，我们一直跟踪、分析、研判它的价格变化，价格的波动还是比较大的。

以下为文字实录：

路透社记者：去年我们钢铁跟煤炭产能都超额提前完成了，同时也带来钢铁煤炭价格的上升，您怎么看待这个问题。另外，您怎么展望2017年去产能的工作，怎么更有效地推动去产能这项任务？谢谢。

徐绍史：

谢谢这位记者朋友。不但政府层面，行业协会层面、企业层面、社会层面都非常关心这些问题。因为去年在去产能过程当中确实碰到很多新的问题、新的情况，正像你所说的，供需矛盾、价格波动等等。价格是一个很重要的指标，价格这个指挥棒对整个供需来说作用非常重大。

去年钢铁、煤炭去产能过程当中，我们一直跟踪、分析、研判它的价格变化，我可以告诉你，价格的波动还是比较大的。去年钢铁的价格指数，年初只有60左右，到了下半年，特别是四季度，价格指数上升到100左右，价格也有比较大幅度的上升。四种钢材的平均价，高线、螺纹钢、冷轧薄板、中厚板四种钢材，年初的价格也就是每吨2200多块钱，到年底的时候达到3800元。煤炭更是这样，煤炭年初的价格也就是370元每吨，到下半年一度突破680，到年底还是在600上下波动，所以这个价格影响确实是比较大的。

我们也分析了为什么价格会出现这样的变化，我认为有四句话很重要，一是前期超跌，就是经济增速放缓的时候价格超跌；二是库存的回补，由于经济运行比较平稳，企业需要回补库存；三是主动减产，钢铁和煤炭企业根据去产能的需要，压缩了产量；四是政策预期，大家觉得去产能力度在不断加大，可能供应量会减少，价格可能回升。但是总体上来看，供需的基本面没有根本性的改变，价格的波动是一个短期因素的综合结果，它也符合经济稳中向好、需求增加的趋势。

这里面还有一些比较复杂的因素，比如说7—11月份，发电增速是6.8%—8%，可是整个上半年的发电量的增速只有1%，发电量上去之后，电煤的需求就会增长，我们算算电煤需求大体至少要增加约6000万吨。另外还有比较复杂的原因是运力，公路的治理超载、超限，铁路的运力也发生了一些变化，而且去年10月份之后正好是大秦线检修，每天影响运量约20万吨。还有一个因素，去年10月份之后一部分资金流到了期货市场，特别是把煤炭价格给带起来了，从短期的综合因素来看比较复杂。

针对这种情况，我们跟有关部门、行业协会等方面一起采取了措施，一是有序地释放高效的先进产能，增加产量。二是引导煤电企业跟煤炭企业签订长效的协议或者合同，改变它的交易方式，这也起到积极的作用。三是规范煤炭价格指数的编制和发布，我们有两个大的煤炭价格指数，一个是环渤海动力煤指数，也就是秦皇岛那个地方，5500大卡煤炭的价格指数；二是CCI指数，实际就是山西的汾渭指数，也是煤炭的一个价格指数。我们请相关的部门介入，帮助他们进一步规范编制这些价格指数，发布这些价格指数，正确引导预期。四是规范煤炭的经销活动，强化铁路的运输保障。铁路总公司非常支持，到去年取暖期开始之后，每天保证8.5万个车皮，500万吨的运力，满足北方地区取暖和发电的需要。

这一年，政府、协会、企业积累了丰富的经验，对我们今年去产能工作开展是有益的。但是，今年去产能的要求会更高，“三去一降一补”任务会更重，压力也会更大，我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案，春节之前这个方案就可以下来，科学确定任务目标。要进一步强化安全标准和落后产能的标准，“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”，加快退出关停。同时要守住四个底线：安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线，要保证稳定供给的底线。谢谢。这一年，政府、协会、企业积累了丰富的经验，对我们今年去产能工作开展是有益的。但是，今年去产能的要求会更高，“三去一降一补”任务会更重，压力也会更大，我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案，春节之前这个方案就可以下来，科学确定任务目标。要进一步强化安全标准和落后产能的标准，“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”，加快退出关停。同时要守住四个底线：安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线，要保证稳定供给的底线。谢谢。(来源：世界金属导报）