蝶变曲1.交通建设：擎起加快发展的“脊梁”

从地理位置上看，云浮是连接粤港澳和沟通大西南之地，市区距广州140公里，水路距香港170海里，理应占尽发展的天时地利。然而，以前由于交通建设滞后，云浮的区位优势近乎无形，失去了许多发展良机。

享受过西江黄金水道带来的百年荣华，也咀嚼了干道旁落带来的孤独，云浮比谁都明白，没有交通支撑，所谓的粤桂两省通衢，只能是地图上的圈圈。

省委、省政府提出粤东西北地区振兴发展战略以来，云浮紧紧抓住省推进粤东西北快速交通体系建设、组织高速公路建设大会战的机遇，推进全市交通路网建设，着力打造对外城市互通、对内城乡互联、水陆铁空一体化的全方位大交通体系。

2013年云罗高速通车，2014年南广铁路通车，2015年江罗高速新兴段通车，云浮融入珠三角“一小时生活圈”和“北部湾经济区两小时生活圈”。由此，云浮真正成为了珠三角连接大西南的重要通道。短短两年多时间，云浮先后实现了“县县通高速、县县通铁路”，区位优势日益凸现，擎起了加快发展的“脊梁”。

为推动可持续发展，云浮加快交通基础建设，谋划和推进了江罗、阳罗、罗信、汕湛高速云浮段等一批项目，充分开发西江航运，谋划湛江—云浮—肇庆—广州—河源—梅州高铁通道（云浮段）、三茂铁路（含阳春至罗定支线和罗岑铁路）升级改造、云浮轻轨、珠三角新干线（佛山云浮共建机场），全市交通进入了大建设、大提速时代，实现无缝对接沟通珠三角与大西南经济区。当前，云浮已初步形成了由铁路、公路、水运组成的立体交通运输网络，在这张徐徐展开的立体交通网中，云浮正打造水陆空集合“大西关”通衢之地。

统计显示，2015年云浮交通基础设施完成投资73.5亿元，完成年计划的101.3%，创历史新高。“十二五”期间，云浮完成交通建设投入超300亿元，是“十一五”时期的1.8倍，全市高速公路总里程达到209公里，铁路通车总里程达到258公里。“十三五”期间，云浮交通建设计划投资409.6亿元，其中，今年计划完成交通基础设施投资79亿元，再创新高。

这一刻，云浮将机遇牢牢揽入怀中。

蝶变曲2.扩容提质：城市气质在改变

“臻汇园、恒大城、碧桂园、幸福里、世纪一号、华策·星科国际公馆、金域蓝湾等十多个大型小区进驻城区后，各式生态商住小区让我们的居住环境有了质的飞跃，最近儿子结婚要买房，光看楼就看了一个礼拜了。”土生土长的云浮人陈生说起城市环境的优化，言语之间满是自豪。

“八山一水一分田”的云浮在人们的印象中素来“很山”，交通区位大变后，进入了珠三角1小时生活圈，但“山”的与生俱来形象依然如影随形。随着云浮新区西江新城的开发建设，这一固有形象才真正开始改变。

云浮新区规划总面积535.5平方公里，濒临西江，地处西江黄金走廊和粤东西北陆海大通道十字发展轴的交汇点，作为云浮城市建设的重点，建成后将使云浮中心城区面积增加数倍，也将从根本上改变云浮的城市气质，实现由“山城”向“山城”与“江城”并重、“老城”与“新城”融合的联动发展。

优雅舒适的山水田园智慧新城、高效宜居的滨江人文新城、绿色环保的低碳智慧新城——新区建设承载着云浮人的希冀。

启动之初，云浮新区的发展就定位在产城融合的基础上，更提出打造产城双升级的典范。一方面逐步完善新区城市功能，一方面着力提高产业层级，通过产业发展带动新区内涵式成长，促进产业和城市共同持续发展。

3年来，云浮新区的交通和配套设施不断完善。新区核心区西江新城交通基础设施、城市生态景观、民生服务、公用设施、高铁中央商务区、居住小区等多个重点项目加快建设，市直部门、云安区、云浮新区“三合一”综合行政服务中心已于去年7月对外开放，设置行政服务窗口41个，新区行政服务功能亦日趋完善。与此同时，云计算与信息服务业等“四新一特”新兴产业在新区开花结果。

目前，云浮新区起步区建成区面积8.4平方公里，固定资产投资累计投入127.96亿元。今年1-4月云浮新区固定资产投资完成4.6亿元。今年新区新开工产业项目2个、续建项目15个、新建成项目2个，计划总投资305.19亿元，1亿元以上项目15个；公共服务配套设施建设项目9个，预计总投资超30亿元。

越来越多的年轻人选择在新区购房置业，彰显出云浮新区蓬勃的朝气、活力和吸引力。

老城区的扩容提质也同步加快。据统计，2015年老城区56个重点项目建设中，扩容提质项目有30个，年度计划投资31.76亿元，并超额完成年度计划。今年云浮城区拟推进“三旧”改造项目共30个，改造总面积逾2200亩。

与此同时，云浮“一核三副”市域空间格局的三个副中心也各自精彩诠释：罗定市以路拓城，规划环市路建设，扩大中心城区至原来的2倍，由目前16平方公里扩展到32平方公里，并实施组团式生态化发展。去年，全长6.3公里、宽60米、8车道的罗定环市东路实现了通车，创造了新时期的“罗定速度”。新兴县按照“东进、西优、南调、北控”的城市发展战略，打造人口规模近30万的生态活力城市。去年，新兴县通过加快二环路建设，县城架构进一步拉大，面积从17平方公里扩大至40平方公里。郁南县按照打造精品城市的要求，扎实推进城市扩容提质，九星新城初具规模，城区范围拓展至14平方公里，实现了“三年见成效”目标。

蝶变曲3.扩能增效：传统与新兴产业共荣生

在云浮的振兴发展路上，推进产业发展是关键。去年6月和今年3月底，省委书记胡春华两次到云浮调研时都提出，要围绕交通建设谋划好经济和产业发展。

云浮的产业体量不是很大，但很有特色，在广东乃至全国都占有一席之地。“想要后发崛起，就要抓住交通区位优势改变后带来的机遇，认真谋划、科学规划产业布局，推动传统优势产业做强做大，积极培育引进新兴产业。”庞国梅指出，通过全面推进从严治党，不断增强班子执政能力，云浮在产业发展上实施“两手抓”，确保双落实：对传统的石材、不锈钢、硫化工等产业，通过改造提升，创新驱动，迈向中高端，走转型升级的道路；对新兴产业，则通过引进培育，推动其不断壮大。与此同时，推动企业入园，产业集聚，形成规模效应，打造名优品牌。在布局上，充分发挥高铁站场、西江码头、高速公路的作用，谋划好高铁经济、港口物流经济和路网经济。

在佛山（云浮）产业转移工业园思劳片区走一圈，触目所及都是令人期待的大项目：一边是氢能源汽车项目建设现场，一座座恢弘的厂房主体已经建成。该项目全面建成后可年生产3000辆氢燃料客车，产值20亿元。另一边是益诺欧超滤膜项目，已完成生产设备订购，预计今年7月投产。项目可年产500万平方米超滤膜和1万台超滤膜分离设备。

这只是云浮“四新一特”新兴产业蓬勃发展之一隅。据了解，2015年以来，云浮围绕云计算、生物医药、先进装备制造业等“四新一特”主导产业，开展精准招商，去年新引入项目26个，计划总投资逾38亿元，其中20个项目已落地建设，完成投资逾10亿元。随着华云实业、石墨烯新材料、国鸿氢能源大巴、年丰医疗器械、领格资源再生等一大批优质项目入园，以及计划总投资60亿元的海尔云浮（罗定）创业园等优质产业园区的落户，云浮园区产业集聚洼地、现代产业体系初步形成。

在佛山顺德（云浮新兴新成）产业转移工业园凌丰集团现代产业升级基地内，一条由凌丰集团自主设计、自行研发、自主安装调试的全国不锈钢餐厨具制品行业内第一条完整的自动化生产线正在紧张作业。与传统生产相比，自动生产线的生产工人使用量由原来的130人降到30人，产品在线生产平均时间由5天降到3小时以内，大幅提高产品的合格率。这是云浮传统产业转型升级的一隅。

近年来，云浮成立国家石材产学研检创新中心、云浮创新设计中心、云浮不锈钢产业创新中心等创新平台，加快传统产业转型升级。在今年4月15日召开的云浮市创新驱动发展大会上，国家石材产学研检创新中心、云浮不锈钢产业创新中心、云浮创新设计中心等3个创新平台宣布成立，这更是意味着将引导更广泛的社会资源支持传统产业创新转型。

2015年，云浮以佛山（云浮）、佛山顺德（云浮新兴新成）两个省级产业转移工业园为依托，采取“一主带多副”的模式，将思劳片区、云安片区、罗定片区、郁南片区、新兴新城周边片区等五个产业集聚地申报纳入了省产业转移统一管理，推进了产业园区扩容，实现了产业园区县域全覆盖，形成全市产业布局一盘棋的发展格局。截至今年5月底，园区累计投入基础设施建设资金89.79亿元，“云谷”、中国国际（新兴）信息产业基地、云浮市健康医药产业园、罗定中药提取产业基地、佛山云浮深度合作园区、现代农牧装备产业园、海尔云浮（罗定）创业园、禅文化创意产业园成为良好的产业发展载体。

统计显示，2015年云浮全市重点工业园区累计入园项目318个，投资总额523.36亿元；实现规模以上工业总产值338亿元，规模以上工业增加值88亿元。

■观察

对口帮扶——借力合力谋振兴

进入对口帮扶的第三个年头，佛山、云浮两市全力加快合作平台建设，进入“一体化”时代：从两市产业一体化的更高层面来谋划和推进对口帮扶工作。

通过把抓产业项目建设作为帮扶工作的核心和关键，两市联合招商、产业项目统一规划布局，引进建设一批“新能源、节能环保、智能制造、生物制药”等新兴产业项目，增强了云浮经济发展内生动力和“造血”功能。佛山财政帮扶资金总规模也由2.5亿元增加到16亿元，并设立5亿元新兴产业基金，建立16亿股权投资基金。

在佛山、云浮两市深度合作的佛山（云浮）产业转移工业园思劳片区，总投资超20亿元的年产3000辆氢能客车整车生产车间厂房建设现已完工并进行设备安装，氢燃料电池模块组装实验室、加氢站等一批氢能配套产业项目建成。今年5月上旬与加拿大巴拉德公司签订的电堆生产相关合作与技术转让协议，标志着全球领先的氢燃料电池9SSL电堆的核心生产线正式落户园区。建设总投资6亿元、建筑面积5.6万平方米中空纤维膜血液透析器生产项目，现已完成厂房建设，正在部署建立国内第一条具有自主知识产权的聚醚砜中空纤维血液透析器联动生产线。

2015年1月至今年5月，佛山对口帮扶云浮累计引进项目209个，计划投资总额546.47亿元；其中在建项目75个，计划总投资 210.37亿元；投产项目97个，总投资150.53亿元。

此外，两市还在人力资源、教育、医疗卫生、文体旅游、城市规划、环保等方面展开广泛而深入的合作。

数读

交通：2015年云浮交通基础设施完成投资73.5亿元，完成年计划的101.3%，创历史新高；“十三五”期间，云浮交通建设计划投资409.6亿，其中，今年计划完成交通基础设施投资79亿元，再创新高。

园区：截至今年4月底，全市两个省级产业园区累计入园项目总数达356个，涉及投资总额660.47亿元，建成投产项目230个，累计完成投资逾300亿元。

新城：目前，云浮新区起步区建成区面积8.4平方公里，固定资产投资累计投入127.96亿元。（来源：南方日报)