中山、顺德一衣带水，民间文化和经济交流从民间自觉正上升为政府间的合作。1月18日下午，顺德区均安镇与中山小榄镇、古镇镇党政一把手正式签署合作框架协议，正式成立“合作发展联盟”。两地三镇合作联盟的达成，这意味着从今年开始，“中佛同城”正在快步前行。

文化交流三镇轮流主办活动

小榄、古镇位于中山西北部，与顺德区西南的均安镇接壤，三镇同处珠三角福地，同属珠江水系西江干流流域。一直以来，三镇历史渊源绵长深厚，产业人文相融互通。

2015年11月，随着《佛山市与中山市共同推进区域协调发展战略合作框架协议》的签署，三镇党委、政府层面的相互走访更显频密。去年底，均安镇率先提出了建立两地三镇合作发展联盟的建议，得到小榄、古镇的积极响应。

1月18日下午，顺德区均安镇长周贤林、中山市小榄镇镇长林伟强、古镇镇长魏宏锐分别在合作框架协议上签字，两地三镇（两地指中山与顺德、三镇即中山小榄、古镇，顺德均安）合作发展联盟在均安正式成立。

根据协议，三镇将以“政府推动、市场主导、资源共享、互利共赢”为原则，围绕文化、产业、交通、环境、水利和公共安全六大领域建立合作发展联盟联席会议制度，并由三镇相关职能部门组成的专责组推进各领域的合作。

根据合作联盟的文化轮值机制，春节期间，均安率先“做东”，牵头组织三镇篮球互动、曲艺交流、书画联展等文体活动，营造互动融合的氛围。

“按照推进顺序，文化体育这类民间交流活动要先做起来，第一是容易做，马上有传播效应，第二是三个镇在历史上文化交往活动也较多，包括文体比赛、书画展、曲艺演出等，这类活动也容易赢了口碑，是推动三地互动非常好的推手与平台”。均安镇党委书记张新杰说。

基础设施构建一体化交通出行体系

作为一衣带水的邻居，多年之前小榄古镇就有公交车开往均安镇。而无论是同城化还是产业合作，基础设施、公共交通是第一步。

“产业对接必须交通先行。”小榄镇镇长林伟强介绍，小榄正在积极规划与均安的路网对接。中开高速小榄支线也在快速推进中，这条高速北与佛山一环直接相连，南端与深中通道相接，建成之后将进一步强化小榄的交通枢纽地位，也有助于佛山企业向珠江西岸南端延伸。

本次合作协议也提出，三镇将以重大交通基础设施为突破口，推进三镇路网对接，疏通链接主要动脉和毛细血管。进一步改善区域交通环境。科学布局和优化三镇公交线路、站场及换乘枢纽，形成一体化的公交出行体系。

小榄镇党委书记黎汉钊表示，小榄将以镇内道路改造为契机，加强该镇道路与古镇、均安两地道路的对接疏通，进一步改善三地的交通环境，使三地未来的合作共赢发展之路越走越好。

张新杰表示，身为两地三镇合作发展联盟的主要发起镇，均安镇今年将从交通和文化等领域稳步推动合作开展。交通方面，旧均榄路天连段改造提升工程目前正作前期准备，近期将全面开工，新均榄路一期建设预计在今年内启动，二期则抓紧规划立项并实现与小榄相关路网的对接。

除交通外，三镇还将在环境治理、公共安全等方面开展深度合作。张新杰表示，三镇同属珠江水系，属上下游关系，共享信息、联合整治将为三镇合作带来坚实的社会基础。

产业对接错位发展打造制造业集群

文化交流和基础设施的最终目的，是产业共融。小榄、古镇和均安签署的协议明确提出：三镇将重点围绕五金家电、照明灯饰、纺织服装、现代物流等产业，加强三镇产业分工和共融，强化配套协作，延伸产业链条，形成若干联系密切、相互配套、带动力强的制造业集群。

古镇是享誉海内外的“灯饰之都”，近年来正通过模式创新，培育灯饰产业文化品牌，打造中国灯都直销平台，致力推动产业向高集聚、高科技、高附加值转型升级。小榄镇则以智能制造为抓手，发挥“集群效应”和“品牌效应”双重力量，带动金融服务、现代物流、商务展览、信息服务等生产性服务业发展，呈现出二三产业协同发展的良好势头。位于顺德西南隅的均安镇，素以牛仔裤专业镇闻名，工业发展空间较大，近年来以生态旅游、休闲商业为核心，正在塑造优良的营商环境。

“我们三个镇总共面积是200平方公里，近百万人口，其中小榄是制造中心、商业中心，古镇是灯饰贸易中心，均安目前也在打造生态旅游、休闲商业，三镇产业方向可错位发展”。张新杰表示，如果能打破行政边界，均安能顺利承接小榄和古镇的产业转移。

黎汉钊则表示，本次合作的达成，将进一步推动小榄五金、电子、服装与古镇灯饰和牛仔产业的对接，充分发挥各自的生产要素优势和产业基础优势，努力打造一条高知名度、高辐射能力和带动能力的新型制造业产业集群经济带，把三地的产业发展带入一个新的发展时期。