这是一片生机勃发、充满希望的热土；这是一座勇于改革、务实进取的城市。这里是年轻而充满活力的广东“大西关”——云浮。在不平凡的2015年，云浮市广大干部群众深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实关于进一步促进粤东西北地区振兴发展战略，紧紧扭住“三大抓手”建设，围绕全面建设现代生态城市的发展思路，以勤劳的双手编织跨越赶超的梦想，以务实的作风狠抓各项工作落实，以坚实的脚步向全面建成小康社会迈进，形成了一个千帆竞发、奋力争先的生动局面，正在谱写一曲跨越赶超、科学崛起的华美乐章。

思路决定出路 实干创造业绩

生态优良是云浮市的优势，发展不足是云浮市的短板。面对经济新常态，如何抢抓机遇、发挥优势、奋发有为，将生态优势转变为发展优势，让“绿水青山”变成“金山银山”，走出一条不同于其他地区的发展新路子？

云浮市委书记、市人大常委会主任庞国梅在市委五届六次全会上明确指出：“我们不走拼汗水、拼资源、拼环境的发展路子，坚定不移走既有速度又有质量效益、可持续的科学发展路子”、“要按照生态立市、产业兴市、特色美市、改革活市的要求，勇于担当、主动作为、奋发进取、凝聚力量，大力提升产业支撑力、城市承载力和环境竞争力，全面建设现代生态城市。”

思路决定出路，实干创造业绩。一年来，全市上下围绕全面建设现代生态城市的目标任务，突出抓好“招商、建城、改革”三件大事，以求真务实、锲而不舍的精神，以踏石有印、抓铁留痕的工作作风，狠抓落实，推动了全市经济社会又好又快发展。据最新统计数据显示，2015年云浮市实现地区生产总值710.07亿元，比上年增长8.5%；规模以上工业增加值289.23亿元，增长9.5%；完成固定资产投资794.15亿元，增长17.6%；社会消费品零售总额299.71亿元，增长11.6%。主要经济指标增幅排在全省前列。

发展亮点纷呈 改革渐入佳境

随着一个个交通基础设施项目顺利建成、一个个新园区加紧规划建设、一个个新项目相继落户、“一核三副”扩容提质不断推进，城市面貌日新月异。一年来，全市经济社会发展亮点纷呈、改革渐入佳境。

亮点一：交通建设硕果累累。2015年，我们共完成交通基础设施建设投资73.88亿元，再创历史新高。全市高速公路通车总里程达到209公里，完成国道大修改造147公里，江罗高速高村至新兴段、广梧高速高村立交等项目如期建成通车，实现了“县县通高速公路”；全年完成农村公路建设420公里，完成年计划的100%；罗岑铁路、云浮新港铁路和高铁站场加快规划建设。云浮市联合佛山市积极争取珠江三角洲新干线机场选址佛山、云浮交界处，得到了省发改委的支持，加快打造“水、陆、铁、空”一体的立体交通路网。

亮点二：城市扩容提质全面加快。云浮新区核心区——西江新城建设稳步推进，南广铁路交通枢纽、中央商务区、北湖启动区等项目有序推进，新城快线一期建成通车，促进了新区与老城之间的互动和融合，新区发展雏形初现。云城区以抓好基础设施、现代服务业、城市公共服务等“五大工程”建设为重点，力促城区扩容提质，2015年该区扩容提质重点建设项目有30个，1-11月份完成投资34.05亿元，完成年度计划的107.21%，天柱路、永丰南路等5条道路预计今年春节前建成通车，新世纪广场、东方时代广场等城市综合体投入使用，家乐福城市综合体、牧羊路升级改造等项目加快推进，城市配套服务不断完善。云安区的商贸金融、文化教育、医疗卫生、居住、行政服务等功能加快向西江新城集中，云浮市“三合一”行政服务中心投入使用。罗定用心打造粤桂边工业新城，新兴全力推进禅意生态名城建设，郁南加快建设全省绿色崛起示范县，“三个副中心”通过完善市政道路建设、规划建设新城，有效扩大城市建成区面积。

亮点三：产业园区加快扩能增效。举全市之力建设“两园五区”，以佛山（云浮）产业转移工业园为依托，成功申报了思劳、云安、罗定、郁南四个片区产业集聚地，采取“一主带多副”的模式，纳入省产业转移统一管理，大力推进一体化招商，共建产业园区联动发展。（下转第三版）　　（紧接第一版）全市重点工业园区累计入园项目318个，投资总额523.36亿元，实现规模以上工业总产值338亿元。粤桂黔高铁经济带合作试验区广东园云浮分园和“云谷”、中国国际（新兴）信息产业基地、市健康医药产业园、罗定中药提取产业基地、佛山云浮深度合作园区、现代农牧装备产业园、海尔云浮（罗定）创业园、禅文化创意产业园等专业园成为良好的产业发展载体，吸引了华为公司、海尔集团等一批知名企业落户云浮，投资50亿元的华润西江发电厂已拿到核准文件。

亮点四：“四新一特”产业初具规模。坚持把绿色发展贯穿于产业转型升级全过程，在推动石材、不锈钢制品、水泥、硫化工等传统产业从资源型、加工型向生态型升级转型的同时，突出抓好“四新一特”产业培育发展，研究制定云计算及信息服务产业、生物医药产业、先进装备制造业、现代特色农业等产业专项规划，以规划引领新产业发展。在云计算及信息服务产业方面，成功引进华为公司参与“云谷”建设，吸引了中国网库、神州数码、亿赞普集团、华唐教育等知名企业落户，并与省经信委、华为公司签订三方共同推进云计算产业发展战略合作协议。在生物医药产业方面，规划建设云浮市健康医药产业园、罗定中药提取产业基地，全市现有生物医药规上企业11家，在建拟建项目16个，计划总投资42亿元，广东一力药业罗定制药GMP技改、德澳药业等项目建成试产或即将建成。在先进装备制造业方面，与佛山联手共建先进装备制造业合作示范基地，重点发展汽车零配件、环保设备、机械装备产业，装备制造业规上企业发展到31家，投资50亿元的南牧机械园已动工建设，瞄准了国内外农牧装备的广阔市场。在健康养生旅游产业方面，大力建设“全国智慧旅游试点市”，以广东禅文化创意产业园为代表的健康养生旅游产业加快推进，投资超10亿元的禅泉大酒店投入运营。云浮市还获得“中国特色养生休闲旅游最佳目的地”荣誉称号，全年接待游客2062.59万人次，增长9.9%，实现旅游总收入214.59亿元，增长9.02%。在现代特色农业方面，温氏股份成功在深交所上市，郁南县怡森林业科技有限公司也在深圳挂牌上市，罗定市桂之神实业有限公司在上海股权托管交易中心挂牌上市；成功举办了2015广东云浮?罗定稻米节，温氏禽畜、罗定稻米、新兴茶叶、郁南无核黄皮等一批农业标准化生产、加工基地不断发展壮大。云浮市成为创建国家农产品质量安全市的四个地级市之一，也是长江以南地区唯一一个地级市，在全省率先实现农产品质量安全监管公共服务机构100%覆盖到镇、延伸到村。同时继续探索创新“公司现代家庭农场”、“公司 理事会 农户”等经营机制，促进农民增收致富。

亮点五：对口帮扶工作卓有成效。资金投入不断加大，佛山财政帮扶资金总规模由2.5亿元增加到16亿元，并设立规模5亿元的佛山云浮战略性新兴产业基金，组建规模16亿元的佛山（云浮）产业转移工业园思劳集聚区股权投资基金，组建广东佛山（云浮）产业转移工业园投资开发有限公司，注册资本金由10亿元增资到24亿元。引进佛山市企业项目93个，计划总投资348亿元。两市合作共建的思劳片区开发和项目建设取得新突破，飞驰氢能源整装客车、氢燃料电池模块、益诺欧超滤膜和中空纤维血液透析仪等一批优质项目落地建设。全面启动两市教育及卫生专业人才千人互派计划，互派教育卫生人员200名。

亮点六：深化改革激发活力。2015年2月，云浮与南沙港合作创新启动“无水港”通关模式，成为省内首个“无水港”试点，出口货物结关所需时间从1-2月大大缩短至3-5天。截至目前，云浮市已公布了五个批次的改革事项目录并对所有非行政许可事项进行了清理，共调整压减审批事项821项，精简率达73.57%，进一步提升了服务效能，优化了服务环境。在农村普惠金融改革方面，罗定、新兴、郁南3个普惠金融试点县（市）全部通过了省的考核验收，率先在全省探索推动新兴金融业态与“三农”项目的融资对接，目前已完成20个特色农业项目的众筹融资，众筹项目数量和融资额度占全省农业众筹比例达七成以上。

亮点七：民生事业持续改善。成功完成第二轮扶贫目标任务，减少农村贫困人口12.58万人；深入实施教育强市工程、卫生惠民工程，创建了56个教育强镇（街），覆盖率达88.9%；深入推进平安云浮建设，切实办好十件民生实事，社会大局保持和谐稳定；市中心城区贯通了河滨西路、金丰路、金山路（北段）等市政道路，完善国道、省道城区路段路灯建设改造。建设生态文明村3308条。重拳治理违法违规企业、治理西江岸线码头、中小河流治理、治理超限超载、治理农村生活垃圾和污水并取得成效；云浮市农村生活垃圾收运处理工作连续两年居粤东西北地区第一名；农村生活污水处理工作“郁南经验”也获得省的肯定。

亮点八：党的建设创新发展。全面落实各级党委（党组）从严治党的主体责任，树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，严格落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设。市委主要领导带头开展“一月一主题”党建专题调研，示范带动各级党委履行好主体责任，形成大抓基层的鲜明导向和浓厚的党建工作氛围；全面落实镇（街）领导干部驻点普遍直接联系群众制度；创新建立“党员工作坊”，将党建工作“触角”延伸至自然村（村民小组）一级，目前全市建成党员工作坊986个；在全市村（社区）全面推行“一卡四制”（便民服务卡、代办制、村务日志制、承诺制、包组联户制）便民服务机制，打通联系服务群众“最后一公里”。结合“三严三实”专题教育，创新开展“一清单一评议一考核”工作，推动工作落实。推进106个村（社区）软弱涣散基层党组织整顿转化；规范村级办公场所建设，全市766个村（社区）实现一楼办公；规范服务平台建设，在全市920个村（社区）建立“一站式”服务平台，基本实现了社保、医保、计生等民生事项网上或就近办理。

“士不可以不弘毅，任重而道远。”2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是建设现代生态城市的关键之年。云浮市上下将牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓发展机遇，全力补齐“发展不足、民生建设、扶贫开发”三大短板，努力实现“十三五”良好开局，振奋精神，扭住关键，精准发力，早日实现全面建设现代生态城市、全面建成小康社会的宏伟目标。