2015年10月23日，《中国中小城市发展报告（2015）》在北京发布，新会被列入2015年度市辖区综合实力前100个区（全国科学发展百强区）第55名，在广东省内排第13名；2015年度市辖区投资潜力前100个区（全国投资潜力百强区）第94名，在广东省内排第12名。其中，全国科学发展百强区排名2013、2014年连续两年位居第62位，2015年大幅跃升了7位。

1月7日，中共新会区第十二届委员会第六次全体会议审议通过了《中共江门市新会区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“十三五”时期综合实力显著提升的发展目标：GDP和人均GDP增幅高于全国、全省、珠三角和江门平均水平，步入速度更快、质量更高、效益更好、结构更优、创新驱动更有力的加快发展“新常态”，同时，实现全国百强区排名争先进位，经济总量保持江门领军地位，当好江门加快发展的主力军和急先锋。

近年来，新会的区位、平台、资源等优势不断放大，已积聚了较为雄厚的产业基础，目前已形成临港装备制造、精细化工、纸及纸制品三大主导产业集群，以及食品、金属制品、纺织服装、建筑材料四大传统产业，先后荣获中国不锈钢制品生产基地、中国船舶拆解基地、中国食品工业生产基地等10个国家级和2个省级产业基地称号，有40多家世界500强和大型跨国企业青睐新会，中集、中交、中车等“中字号”巨头相继落户新会。

展望未来，新会银洲湖正朝着打造珠江西岸先进装备制造业重点基地的目标蓄势待发。随着我省“珠西战略”、江门市“珠西行动”加快实施，广东大广海湾经济区发展深入推进，港珠澳大桥和江门大道“大交通”时代的来临，银洲湖将进一步敞开胸怀、拥抱世界，迎接新一轮发展热潮。

规划先行

建设广东大广海湾经济区先导区

在广东大广海湾经济区的东部，一道蜿蜒迤逦的海岸线，勾勒出她的曼妙身姿，这就是在海内外备受瞩目的广东第一湖湾——新会银洲湖。

在新会银洲湖管委会内，大广海湾经济区和银洲湖大模型沙盘在数控系统的控制下，通过灯光、特效，立体展现了广东大广海湾经济区和先导区新会银洲湖的土地布局、交通优势和未来规划方向。

新会银洲湖模型沙盘内，重点标示出区内11个重点工业园区所在位置和区内的重点企业，区内的整体布局一目了然；沙盘上还明确标示出区内目前在建的交通干道，以及未来几年将会动工兴建的交通要道，观看者可以宏观直接地了解到新会银洲湖今后几年的规划方向和发展优势。

新会银洲湖是广东大广海湾经济区的先导区，也是公认的国内不可多得的建设3万—5万吨港口的优良河海相接水域。在银洲湖区域目前已有佛开、江中、江珠等7条高速公路贯穿南北，今后还将规划和建设多条高速公路和快速通道。未来3—5年，随着新会境内超400亿元的交通建设经费投入，一系列重大交通基础设施的建成，一个连通珠三角和港澳都市圈、辐射大粤西的珠江西岸交通枢纽城市即将呈现。而目前正在规划建设的“5+6”工业园区，总面积近100平方公里，是落实“珠西战略”和广东大广海湾经济区开发建设的重要载体。

“建设全省海洋经济发展的新引擎、珠三角实现大跨越发展的新增长极、珠三角辐射粤西和大西南的枢纽型节点、珠江西岸粤港澳合作重大平台、传承华侨文化的生态宜居湾区。”围绕省长朱小丹对广东大广海湾经济区的五大发展定位，以及江门市委书记毛荣楷、市长邓伟根对银洲湖开发建设的具体要求，新会以先进装备制造业为主导产业，着力打造银洲湖先进装备制造产业带以及崖门高端服务业和旅游集聚区，做好先导区开发建设的各项准备工作。

作为广东大广海湾经济区最有优势、基础最好、条件最好、最有前景的区域，新会银洲湖将担当起先导区的角色，在广东大广海湾经济区开发热潮中发挥“引擎”作用。在发展规划上，新会明确银洲湖“五镇一街一区”和边界范围，出台《新会区发展先进（装备）制造业工作方案》，启动《新会区城乡一体化规划（2015—2030）》编制工作，计划2016年上半年完成编制。此外，还积极申报国家产城融合示范区，与广东省产业发展研究院合作，编制新会区产城融合示范区总体方案。

在体制调整上，江门市政府专门成立广东大广海湾经济区管委会和银洲湖建设工作领导小组，新会区也成立银洲湖管委会，下设交通枢纽、规划运营、产业基地和旅游发展四个专责小组，并制定《新会银洲湖管委会工作清单》，将每一项工作细化分解，明确推进节点和完成时限。同时，调整部分镇街管理体制，实现会城街道与圭峰区合署办公、崖门镇与银湖湾合并，为优化配置资源、推进银洲湖开发建设提供有力的体制机制保障。

在资源储备上，全面开展“清土地”工作，重点对批而未供土地、企业空置地、闲置地等实行分类处置；在产业平台上，出台《新会银洲湖工业园区统一管理工作方案》，将银洲湖“5+6”工业园区和江门综合交通枢纽片区移交新会经济开发区管理，由经济开发区统一开发、招商、建设和管理，构建招商引资和产业发展主平台。今后，招商、土地、环保等资源都将向这一主平台倾斜，集中优势资源做大做强“5+6”工业园区主平台。

展望未来，随着银洲湖区域整体城市化发展，将不断推进江门主城区沿崖门水道向南拓展，这将疏解主城区部分人口和功能，引导银湖湾（已并入崖门镇）、银洲湖与主城区形成“江海联动”格局，促进江门从滨海经济走向海洋经济。

三大攻坚

珠西枢纽连通珠三角辐射大粤西

银洲湖处在粤西乃至大西南地区陆路通往港澳及珠三角核心区的交通要冲，区位优势得天独厚。银洲湖周边，佛开、江中、江珠以及在建和规划的江罗、中开等9条高速公路纵横交错，广珠铁路、深茂铁路、广珠城轨、广佛江珠城轨、江恩城轨汇集于此，形成“江通湖、湖通海、港口通高速、铁路通港口”的水陆联运大交通格局，银洲湖区域已全面融入珠三角一小时经济生活圈。

一系列重大交通基础设施的建设，为银洲湖的未来孕育出无限的想象空间。正在如火如荼建设中的江门未来产城振兴“生命线”——江门大道，串联起江门全市约70%的经济总量，其新会段也将构成银洲湖产城融合主轴。连接粤港澳三地的港珠澳大桥建成通车后，银洲湖将成为接受港澳都市圈辐射的第一腹地。连接珠江东西两岸的黄金通道——深中通道即将建设，与之相连的中开高速也即将动工，银洲湖将成为连接珠江东岸的重要节点，江门“一传”“一接”的“中卫”角色由此更加凸显。

新会区委十二届六次全会指出，珠西综合交通枢纽和港珠澳大桥、深中通道、江门大道、中开高速、深茂铁路等一批重大交通基础设施的动工建设，为新会加快发展创造了良好的外部环境。2016年，新会区要狠抓基础设施建设，着力推动城乡一体发展，关键是要打好交通建设、城市提质和新区开发三大攻坚战。

2016年，新会围绕打造珠西交通枢纽城市，积极推进新会境内总投资超450亿元的交通项目建设，构建内通外联、快进快出的大交通格局。提出的目标包括，加快江门大道新会段建设，建成东甲立交段，加快银鹭大桥建设，启动Y字形西线东线建设；完成新中一级公路三江至睦洲段、江湾路二期、无限极大桥、小冈大桥扩建等工程，推动虎坑大桥扩建动工；加快开展新高高速落地和新开公路复线、崖门万吨级航道整治前期工作；全力配合中开高速、江罗高速、佛开高速扩建、深茂铁路、广佛江珠城轨等项目建设。

在城市提质方面，新会首要推进产城融合，2016年要完成《新会区城乡一体化规划（2015—2030）》、镇域总体规划修编，加快小城镇扩容提质，提升小城镇管理水平，力争完成投资25亿元、建设面积100万平方米，实现建制镇墟镇规划面积比2012年扩大一倍。

其次，推进公园城市建设。推进圭峰山龙头公园建设行动，动工建设石涧公园二期，完善启超公园、荔枝山公园等城市公园配套设施，加快中心园林区改造和“中国侨都潮人径”建设。启动万亩小鸟天堂湿地公园建设，规划建设市植物园绿护桃源园区，新建改建城乡公园70个，新增城区绿地25万平方米。

再次，推进畅通城市建设。开展治堵工程，动工建设环路南段、同德一路等路网工程，完成西门路、城北路等改造工程，改善一批交通瓶颈节点，打造城区“一环七纵七横”路网格局。此外，还要推进海绵城市建设，宜居城市建设和文明城市建设。

在新区开发方面，新会提出，要加快珠西枢纽新城建设。加快江会路片区开发，强化交通对接，升级改造新会大道、会城大道等7条道路，积极助推东部“三区一市”融合提质，完善江会路片区控规，充分利用村级附征地和集体所有用地，积极引进品牌酒店、金融保险、娱乐购物和高端房地产等中高档商业服务项目。

产业平台

打造国家级城际动车组修造核心基地

这里是实力雄厚的产业基地，也是巨头云集的投资热土。

2015年，新会扎实推进“珠西战略”。规模以上装备制造业工业增加值60亿元，同比增长22%；完成装备制造业投资超42亿元，引进超亿元装备制造业项目8个，司前、大泽等3个万亩装备产业园建设扎实推进，广东南车获得CRH6A型动车组制造许可证，中集车辆专用车项目获国家工信部备案，中交集团江门航通二期5亿元增资项目落户。

南车项目是新会装备制造业中建设和引资的重中之重。展望未来，银洲湖畔一个超千亿规模的轨道交通装备产业基地将逐步形成：银洲湖将成为国家级城际动车组修造核心基地，以城际动车组为主的轨道交通装备制造全链条产业集群，城际与城市轨道交通装备制造技术创新平台，国家城际动车技术标准体系创建基地。

另一方面，产业园区扩能增效如火如荼。轨道交通产业园区累计完成投资47亿元，配套企业3家投产、4家正在加快建设，铁科院与西门子联合体、克诺尔等全球轨道交通领军企业落户。纸业基地产能提升至247万吨，环保电镀基地78家企业投（试）产，珠西化工集聚区前期工作加紧推进。项目建设取得突破。81个重点项目完成投资126.3亿元，省、市重点项目年度投资计划分别完成169%和122%，新会电厂、双水电厂“上大压小”、亚太纸业二期、富华工程装备、威立雅环保拆船等投资超10亿元大项目动工。

投资环境优化，精准招商成效明显。2015年江门市引资引智创业创新推介会新会区分会场成功举办，40个项目达成投资意向或签订协议，投资总额226亿元。涉及先进装备制造、现代服务业、科技创新平台、旅游文化等领域，其中上台签约的项目共有18个，总投资约93亿元。新引入中科院生物医药装备、中科创新广场、万达广场等一批优质大项目，骨干企业完成增资投入26亿元。这些项目落户，是海内外投资者对新会投资环境的充分肯定。

值得肯定的是，创新驱动正有力推进中。2015年，新会新增国家级高新技术企业6家、省工程技术研发中心4家、省新型研发机构和市院士工作站各1家，中集模块化建筑研究院完成首期工程，中科创新广场动工。出台小微企业创业创新基地工作方案，安排扶持资金4500多万元、减免税款1.1亿多元，着力打造冈州创客核心基地。新备案技术改造项目57个，完成工业技改投资超30亿元，增长超200%。

化期望为动力，为进一步狠抓“珠西战略”的落实，担当广东大广海湾经济区发展主力军，新会正着力打造全链条产业集群，2016年力争全区装备制造业产值达300亿元，增长25%。做大做强以轨道交通、船舶、集装箱、海洋工程装备、汽车零部件等为主的先进装备制造业，加快司前、大泽超万亩装备制造新园区的开发建设，壮大先进装备制造龙头企业。重点扶持中车、中集、中交“三中”和富华重工等装备制造龙头企业做大做强，积极推动中国中车广东总部、中集模块化建筑产业园和中集激光技术装备项目落户，建设珠西先进装备制造（中集—江门）产业基地，推动铁科院与西门子联合体、克诺尔、江门航通二期等项目动工。

眺望银洲湖，这里是潜力无限的产业新城。在省、市强力实施“珠西战略”和打造广东大广海湾经济区的新形势下，新会区委、区政府审时度势，统筹整合银洲湖区域资源，以总面积近100平方公里的“5+6”工业园区为载体，建大平台、引大项目。

目前，银洲湖“5+6”工业园区正抓好规划编制和标准化建设，制定6个扩展园区产业规划和控制性详细规划，同时加紧完善交通、水电、通信、网络等基础设施，并推动土地、岸线、资金、人才等优势资源集聚，营商环境日益优化，将为广东大广海湾经济区的开发建设插上腾飞的翅膀。

■亮点

城镇建设去年投入逾36亿

双水已完成“六个有建设”和一镇一品公园，建成区及中心新区储备用地面积0.78平方公里，今年新增的有0.13平方公里；罗坑“六个有”项目已基本实现“四个有”，市政大道建成通车，社区广场开放使用，商住小区全面销售，农贸市场改造基本完成；古井，一个集居住、商贸、路网于一体的亮丽新中轴正在崛起，引领着舒适小区、综合性广场、规模商业等“六个有”建设热潮……

1月12日，新会区委、区政府召开了2015年度小城镇扩容提质建设工作考评会，10个镇同台比拼，秀亮点、秀特色、说经验，结合视频、图片、文字等形式，把一年来扩容提质建设的进程和成绩都充分展现出来。

2015年以来，新会区小城镇扩容提质建设工作进展顺利，完成建设面积148.5万平方米，建设投资逾36亿元，超额完成了预定目标，城镇各项基础设施逐渐完善、城镇综合管理步入正轨。

其中，“六个有项目”（有高标准的市政大道[300米长、20米宽以上]、有综合性的城市广场、有宽敞整洁的农贸市场、有上规模的商业广场、有舒适宜居的商住小区、有相当于三星级标准或以上的酒店），双水镇、大泽镇、司前镇、古井镇、崖门镇这5个试点镇实现了当中的“五个有”，罗坑镇、大鳌镇、三江镇、睦洲镇、沙堆镇五个普通镇则实现了“四个有”，相比于2014年有了重大突破，各项目标顺利完成。

“5+6”工业园区

5个核心园区，包括新会经济开发区、广东轨道交通产业园区、银洲湖纸业基地、崖门环保电镀基地、中小船舶产业基地。

6个扩展园区，包括司前、大泽、罗坑3个规划面积超万亩的装备产业园以及银洲湖精细化工园区、崖门粤澳合作产业园、珠西化工集聚区。

10个国家级2个省级产业基地称号

中国不锈钢制品生产基地、中国船舶拆解基地、国家纺织化纤产业基地、中国化纤产业名城、中国食品工业生产基地、中国古典家具之都、中国香业产业基地、中国陈皮之乡、广东银洲湖纸业基地、广东轨道交通修造基地、国家地理标志产品保护示范区、国家特色景观旅游名村。