规划称，已有的研究数据表明，佛山市土壤污染最严重的是重金属污染，尤其是镉浓度严重超标，另外，铅、汞、铬、砷等元素也是重点防控污染物。产生这些污染物的主要区域是禅城、南海、顺德区等村级工业园比较密集的区域，集中范围包括石湾、南庄、罗村、里水、大沥、狮山、勒流、容桂、杏坛等9个镇街（或社会管理处）。根据《广东省重金属污染综合防治“十三五”规划》要求，上述地区将列为佛山市重金属污染一级防控区。

规划要求，启动基本农田和重要农产品产地土壤重金属污染状况调查，对农产品产地种植适宜性进行评估，建立重要农产品、蔬菜产地安全档案。此外，各级农产品质量安全检验机构应根据区域重金属防治需求，针对性地配置农产品中重金属含量检测仪器设备，增加辖区内的农产品生产基地、批发市场、农贸市场农产品的抽查检测频次，确保农产品安全。

治理的目标：2020年底查明全市土壤污染水平

记者从市环保局了解到，目前对佛山市污染场地数量、污染状况等信息并不明确，还没有从环境保护的角度开始推动污染场地管理工作。有限的研究表明佛山目前的土壤中的重金属含量严重超标，但基于工业用地的污染场地的调查研究至今还未大范围开展起来。

　　根据土壤场地污染防治规划目标，到2020年年底，普遍开展全市土壤场地污染状况的调查，通过对佛山全市各工业区周边土壤环境调查明确全市土壤污染水平，尤其是村级工业园区的土壤污染水平，为全市产业转型及合理进行农作物的生产布局提供基础资料的科学依据，保证佛山市耕地土壤环境质量点位达标率达到66%。

值得注意的是，目前佛山土壤环境保护仍面临多个问题。佛山城市化、工业化的快速发展导致“三废”的大量产生，而“三废”没有得到有效处理的排放以及污水灌溉、城市垃圾和污泥农用、肥料和农药滥用等，造成佛山市城郊主要菜地土壤受到不同程度的重金属污染。

此外，土壤重金属污染具有隐蔽性、长期性和不可逆性的特点，因而它往往不会像蔬菜的农药污染那样备受人们的重视和关注。佛山市各区土壤重金属污染状况表现为经济较发达、城市化、工业化程度越高的地区，其污染情况越严重。

市环保局指出，由于佛山是整个珠江三角洲地区重要的蔬菜生产供应基地，其蔬菜土壤环境质量和各类蔬菜重金属污染状况与居民的健康有密切的联系，所以需要对当地蔬菜土壤和各类蔬菜重金属污染状况做出详尽的研究规划。

如何治理：推进污染土壤治理 杜绝毒地开发

市环保局提出，“十三五”期间将加强土壤综合污染防治，以耕地土壤环境保护为重点，严格控制土壤污染来源，实施农用地和建设用地土壤环境分级和分类管理，加快推进受污染土壤的治理与修复试点，解决一批土壤污染历史遗留问题。

其中包括：开展土壤污染状况详查，2018年底前完成农用地土壤环境质量等级划分，实施分级管理，其中清洁的严格保护、中轻度受污染的合理利用、重度污染的严格管制用途。以重点行业企业用地为重点，开展新增建设用地强制调查评估，建立各类型地块清单。

市环保局强调，实施建设用地分类管理，严格用途管制，要强化建设用地的开发利用审批，开发利用的各类地块，必须达到相应规划用地的土壤环境质量标准，达不到的，须经治理修复后方可开发利用，杜绝毒地开发。

市环保局提出，“严控新增土壤污染”，通过强化新建项目环境准入约束，严格工矿企业的环境监管，切断土壤污染来源，有效控制重金属、有毒化学品和持久性有机污染物进入土壤环境。

此外，佛山将重点开展集中连片耕地和受污染场地土壤污染的综合整治，推进矿山复绿；实施典型区域土壤污染综合治理，重点对受污染的耕地，简易垃圾填埋场以及石化、陶瓷、五金、漂染等重污染行业企业遗留污染地块进行治理与修复。按照规划，到2020年，力争完成全市轻中度污染耕地的治理与修复，全省耕地土壤环境质量点位达标率不低于66%。

根据2007年佛山市环保局对佛山土壤环境质量所做的调查，佛山陶瓷企业集中区域，由于煤炭等燃料的大量使用，造成周边土壤的氟化物含量超标达59.2%；同时工业废水和固体废物也是造成佛山土壤污染的重要原因。

根据此前的一项调查显示，珠三角地区土壤金属污染情况严重，广州和佛山及其他经济发达地区最为突出，土壤金属超标率达50%，主要超标元素为镉、汞、砷、氟，电镀厂、金属加工厂、陶瓷厂等企业是污染的主要来源。