365天前，2018年7月5日，国家税务总局阳江市税务局正式挂牌成立，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。如今，新税务机构运行已满一年，改革成效究竟如何？

    减税降费：

超500亿产业集群率先受惠

五金刀剪产业是阳江最具特色、规模最大的传统行业，也是全市首个拥有超500亿产业集群的行业。近年来，面对激烈的国内外市场竞争，行业转型升级迫在眉睫。

阳江十八子刀剪集团有限公司负责人李积回面对眼前的困难却显得十分乐观：“制造业增值税税率从16%降到13%，一系列优惠政策让人充分感受到国家减税降费的决心和力度。”他表示这次增值税降率，公司预计将少缴480多万元税款。“这些装着真金白银的‘红包’，可谓是一针‘强心剂’。减下来的税费我们将直接投入到技术创新、拓展市场上，更好地推动我市刀剪制造业发展、服务广大消费者。”

不仅业内龙头企业大大降低了运营成本，尚在起步阶段的小企业也享受到了减税降费带来的“福利”。“增值税税率下调以后，我们一年可以少缴税额4万元左右。对小企业而言，有没有足够的资金投入企业设备更新，可能就决定了我们能不能在市场上生存下来，所以税收优惠政策很重要。”阳江市大厨房金塑制品有限公司财务人员陈达放认为，从行业发展来看，降税的效应会传导下去，企业生产成本降低了，终端消费价格最终也会下降，对消费者来说同样是利好消息。

得益于减税降费的，不仅仅只有五金刀剪产业。阳春海螺水泥有限责任公司是我市规模较大的先进制造业企业，该公司财务负责人员算了一笔账：“初步估算全年将减少增值税大约1700万元左右，企业的经济效益有所提升，可以更大力度地升级节能、环保设施设备配置，继续降低污染物排放。”

深化增值税改革可谓是今年减税降费“大餐”中的一道“主菜”，然而为纳税人“减负”却一直在路上：个税起征点上调、统一增值税小规模纳税人标准、全行业纳税人留抵退税额、放宽企业所得税小型微利企业标准、加大企业所得税减税优惠力度……近年来，减税降费政策“红包”一波接一波。仅2018年，阳江市就实现减税降费15.89亿元，惠及纳税人、缴费人29.12万户（人）次。

 “不止是通过对重点行业进行减税，帮助擦亮城市名片。还要通过对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。未来减税降费对于增强市场预期、激发市场主体活力的积极作用会进一步显现。”国家税务总局阳江市税务局局长林小东如是说。

 服务升级：

优化营商环境“追着”企业减负

 好的政策如何让纳税人更迅速地了解掌握？“阳江税务”微信公众号发布的《减税降费政策汇编》电子书，不到两天时间阅读量已超过36万，赢得了广大纳税人、缴费人好评。而这不过是阳江税务服务全面升级中的一朵小小浪花。

聚焦纳税人的堵点、痛点、难点问题，阳江市税务局在全省率先把税务票房引入政务服务大厅，并基于纳税人视角重新梳理征管流程，前移783项涉税服务至办税大厅一窗通办。通过提供容缺受理服务、发票线上申领，推进税银一体化自助办税模式与24小时智能办税厅建设，整合“全程网上办”清单，发放全流程“套餐式服务”办税指南和23项常办业务“便民办税卡”，真正让纳税人轻松办税。

机构改革进程中，阳江市税务局持续深化“放管服”，探索综合治税新模式，牵头建立市政府重点建设项目信息共享平台，全市112个重点建设项目实现税收共管共治。服务提速，开展出口退（免）税无纸化管理帮助出口企业实现“零次跑”，无疑点退税平均时间缩短至3个工作日，提速40%。搭建税企银三方合作平台，引导纳税信用等级良好的民营企业“以信换贷”，助力企业翻越“融资高山”。2018年度金融机构向符合条件的企业累计贷款485笔，总额近6亿元，有力支持了中小企业发展。

“税务部门非常关心我们企业发展，在提升纳税服务上做了很多工作，可以说是‘追着’企业为大家提供减负途径。作为企业家我感谢税务部门做出的努力。”广东木森日用品有限公司董事长黄运昭对国税地税征管体制改革以来税务部门的工作质效大加赞赏。在2018年全省纳税人满意度调查中，阳江市税务局得分排名第二。

据了解，为进一步优化营商环境，阳江市税务局还创新推出了符合本市社会经济运行实际情况的“支持服务民营经济20条”，为本地实体经济发展、产业转型升级和经济高质量发展提供税务保障。

 征管改革：

释放融合效应“破题”引来“东风”

变革的合力源于顶层设计，源于征管体制改革对税务部门内部架构与管理流程的优化。

业务重组，流程再造，不破不立。为持续提升税收治理能力，阳江市税务局建立“1+13+6+N”的改革组织机制，173个市县两级税务机关及其内设部门和派出机构完成整合设置,42项征管服务事项实现流程精简。通过改革，税收征管资源配置更加优化高效，税费执法和服务更加规范统一，税费征管资源和信息数据资源更显聚合：

新成立的税收经济分析部门，与收入规划核算部门、信息中心等部门建立起税收经济分析联动机制，税收数据得以“链条式”加工处理。深化税收征管信息化建设，利用税收数据比对，加强税收风险预警，打造税种联动风险管理模式。推行征管服务规范化、标准化建设，不断细化完善各税种和专业领域税源管理工作，建立税收政策、征管制度与信息系统间的联动调整制度。把握地方政府战略决策与经济社会热点问题，充分发挥税务部门大数据优势，服务地方经济社会发展……阳江市税务局坚持“以纳税人为中心”的发展理念，充分发挥团队优势，不断增强管理质效。

正是这股由内而外自我“蜕变”的力量，使得该局迎着地方社会经济发展的“东风”，为建立系统完备、科学规范、高效统一的税费征管体系奠定了坚实基础，持续发挥着税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，不断提升着税收服务经济社会发展大局的能力。

回望税务机构改革一周年的发展之路，阳江税务以全面推进税收征管现代化为目标，秉持和衷共济、志同道合的“和合”理念，厚植发展优势，使改革红利持续释放，为护航地方经济发展作出了新的贡献。

“我们是幸运的，品尝到了征管体制改革红利的‘头啖汤’，滋味十足。”阳江长江国际酒店有限公司财务人员谭玲感叹：“未来，希望‘新税务’队伍还能带来更多的支持与帮助。”