已经成为新兴县传统支柱产业之一。然而，在如今外贸出口萎缩的新挑战下，不锈钢产业发展遇到较大困难。

今年1—7月份，新兴县不锈钢制品出口1.93亿美元，占全县出口额的72.56%，同比负增长8.03%，跌幅比上半年收窄3个百分点。为帮助新兴的不锈钢企业应对风险、转型升级、化危机为转机，近日，云浮市委副书记、市长卓志强，副市长胡海运及云浮市相关部门负责人到新兴县调研不锈钢产业，实地走访了新兴多家不锈钢企业，了解企业当前运营情况，并召开云浮市不锈钢制品行业发展专题调研座谈会，探讨不锈钢企业突围之道。县委书记、县人大常委会主任叶锐，县委副书记、县长唐谊，县相关部门负责人及新兴县13家不锈钢企业代表参加会议。

历史

产量最大、销量最胜、荣誉多多

新兴县不锈钢制品产业从起步至今，在全国的不锈钢制品产业中已发展成为和揭阳、江门三辆马车并驾齐驱的局面，名声远扬。目前，新兴县拥有规模以上不锈钢制品生产企业42家，上下游配套企业50多家，以研发生产出口高端不锈钢制品为主，是全国最大的不锈钢制品出口基地，其中凌丰集团已经连续9年居全国不锈钢餐厨具出口第一名。2004年，新兴县荣获“中国不锈钢餐厨具之乡”称号；2006—2011年，成为“广东省不锈钢餐厨具产业集群升级示范区”；2012年，成为“广东省外贸转型升级专业型示范基地”；2013年，成功注册“新兴县不锈钢商会”集体商标。

近年来，新兴县不锈钢制品出口额保持平稳水平，2011年出口3.566亿美元，2012年出口3.412亿美元，2013年出口3.58亿美元，2014年出口4.02亿美元，占全县出口总额的72.06%，约占全国同类产品出口值的20%，整个不锈钢产业贡献税收约2.38亿元。占全县国地税总收入（19.56亿元）的12.2%。

瓶颈1

企业长期代工生产，抗风险能力差

受国际经济持续低迷、国内经济下行压力增大的影响，新兴县不锈钢长期进行代工生产的发展模式积累的深层矛盾进一步显现。

据了解，新兴县内大多数不锈钢制品企业为创汇企业，原料和市场“两头在外”（原材料100%进口，产品99%出口），对国际市场依存度极高，在海外市场疲软、人民币升值的外部环境下，再加上劳动力和原材料成本上升对企业利润的挤压，如今新兴不锈钢行业的整体利润仅为2%到3%左右，如果没有国家出口退税的补贴，企业将无法生存。与此同时，新兴的不锈钢产业长期依靠国外高端市场，大部分企业为国外企业贴牌生产，自主品牌所占份额不到20%，生产和销售的主动权掌握在外国企业手里。特别是金融危机之后，企业利润受到严重挤压，行业利润被局限在赚取“加工费”。同时，由于企业长期针对欧美市场，专注于高端产品，价格远高于国内市场产品，对国内市场适应度较低，产品在国内市场知名度不高，国内的销售网络不完善，难以扩大在国内的市场份额。

“凌丰集团不锈钢制品产值已经连续6年都是徘徊在10个亿左右，而且瓶颈也一直没有突破。虽然连续9年是全国不锈钢餐厨具出口第一，但是所占规模也较小。”凌丰集团副总裁邝乃强表示，凌丰集团为了突破瓶颈，去年对整个公司内部进行了重组，当务之急就是要做好基础建设，包括工业园建设的生产基地、生产智能化等，先打稳基础，再谈更快发展。

瓶颈2

产品过于单一，机械改造跟不上

新兴县的不锈钢制品主要以不锈钢餐厨具为主，市场以欧美市场为主，产品和市场都过于单一，规模难以扩大。据了解，不锈钢餐厨具制品种类繁多，包括锅、壶、盆、盘、桶、盒、碗，铲、勺、餐刀、叉、匙、夹等等，按功能大体可划分为不锈钢锅具、不锈钢餐具、不锈钢餐厨杂件制品三大类。不少企业家代表在座谈会上就指出，新兴县的不锈钢制品大多数以生产不锈钢锅具为主，产业结构单一。

新兴县百利丰不锈钢制品有限公司总经理张丰伟表示，现在新兴不锈钢制品的产品结构存在问题，不少企业都将目光锁定在锅具中的“锅”和“煲”上，但是不锈钢产品的产品种类有很多，最近其所在公司接的订单大部分都是关于餐厨具中的刀、叉、勺等。

新兴县三A不锈钢制品集团有限公司董事长陈木春认为，新兴县不锈钢产业还存在一个问题，就是在技术、机械改造这方面跟不上。整个产业的生产设备、工艺流程都较为落后，与国际经济的发展不相符，行业发展缓慢这些问题都制约着整个行业的发展。

瓶颈3

劳动力成本大幅上涨，仍然招工难

受物价上涨、为员工购买社保福利等各种因素的影响，近几年来，企业的用工成本普遍逐年增长10%—20%，而且个别工种还面临招工难。以招聘抛光工人为例，招聘一位抛光工人的月薪为1万元左右，可是仍招不到足够的抛光工。

张丰伟表示，现在最困扰企业发展的就是在新兴难以招聘到比较出色的工人。“一方面，现在年轻人很少有愿意做这一行，他们觉得辛苦，因此就算招聘，招聘到的工人年龄都比较大，普遍为40岁左右。另一方面就是技术人员不足。随着各企业进行转型升级，不少机器都需要专门的技术工人，可是这些工人很难招聘到，如果企业自己出资培养又会陷入到技术人员外流的怪圈中。”张丰伟认为，人才欠缺、劳动密集型低水平的生产方式严重制约着各企业的发展。

据统计，目前新兴不锈钢企业生产工人达到3万多人，其中八成以上都是初中文化水平，没有接受过专门的职业技术教育。而新兴要打造产值超百亿的不锈钢产业集群，估计需要7万多名有专业不锈钢生产技术的产业工人，缺口4万多人。

对策

墙内开花墙外香

也要重视国内市场

“新兴的不锈钢制品在全国是出名的，在世界是有名的，在国内整个不锈钢行业的地位牢固，知名度相当高，因此，各企业仍然有很大发展空间。”在听取了各企业的情况介绍后，卓志强为他们鼓励打气。

卓志强说，新兴县委县政府和各不锈钢企业要高度重视不锈钢行业的转型升级和创新发展。目前，从中央到省、市再到地方，都出台了一系列新政策，各企业在根据政策、市场和大环境的变化中，定位自己接下来的路。“新兴的不锈钢企业是墙内开花墙外香，各企业不但要重视国外市场，也要重视国内市场。”

企业要高度重视产品、市场、品牌和创新四个要素。目前新兴的不锈钢产品比较单一化，下一步应致力于产品多元化，不只局限在一个“锅”一个“煲”上。在控制成本的前提下，尝试做其他产品，“大家都挤在一条独木桥上也不行。在创新方面，各企业不仅要技术创新，还要管理创新。各企业要有好的管理理念，重视成本意识。”

政府要当好企业的贴心人，政府部门工作也要适应企业的发展，当好企业的服务员。在政策上要做到“政策宣传进万企”，同时在企业贷款等方面在政策允许的情况下给予帮助。目前一些企业一方面在进行着机器换人，一方面又招不到合适的技术人员，政府部门在用工方面应给予企业更多支持。

卓志强表示，虽然不锈钢行业目前遇到瓶颈，但在政府部门的大力扶持下，各企业加大人才引进和自主创新，相信曙光就在前方，“度过冬天不会很难”。