※开平现在好像有向两头摊大饼的趋势，一个是往水口方向，一个是往翠山湖方向，中间有大量的空白地区。

※实事求是地说，开平还没到罔顾堆头去奢谈精细化发展的阶段，GDP还是重中之重。

※开平有纺织、五金卫浴、旅游、食品等产业，都比较有特色，但亮点还需进一步突显出来；就当前水平而言，对吸引外来人口还有难度。

※开平以前是一个枢纽性的地区，但是目前交通形态发生改变，这种舟车辐辏的地位和枢纽作用已大大弱化。

※水暖卫浴要切实转型升级，才能成为真正的产业。水口的水暖卫浴产业，目前对当地政府的税收贡献率还不是很大。

※开平人存在一个误区，都认为自己的城市，与其他县一级城市比较还算不错，很漂亮。但是，如果从这个城市的发展需要、旅游休闲城市的打造方向来讲，它还有很多可提升的空间。

好“大”一座城

老曹：开平是一座县级城市，人口容量和经济容量有限。在这种情况下，开平的发展，尤其是城区的建设，肯定不能像北京、上海那样摊大饼。摊大饼以后，城市的版图那么大，人口密度势必变稀疏，商业等各个方面就旺不起来，活跃不起来，普通老百姓都能理解这个道理。个人感觉，开平现在好像有向两头摊大饼的趋势，一个是往水口方向，一个是往翠山湖方向，中间有大量的空白地区。按这个发展势头，政府的意图肯定是想把中间连接起来。就开平现有的人口规模和经济容量，有这个必要吗？

徐健林：有一个报道说，县级城市的县城，开平在全国都数得上。翠山湖到新外滩的距离非常长，如果再把水口融合进来，整个城区真的是非常大。

老曹：真的非常大，对于一个县级城市而言。但是目前来看，我觉得完全有这个趋势。新外滩那边，尤其是有铁路车站建在那边。水口那边，现在都在讲城市副中心，也是产城融合示范点，还有呼声说要把水口纳入城区管理。翠山湖就更不用说了，政府工作报告明确提出它是城市新区、工业新城，它已经是作为城区来定位了。但是，开平的城区人口似乎没有一个相对应的增长。

徐健林：自然增长肯定是不行的了。外来的增长，我们目前而言还没有足够的产业作承接。虽然没有准确的数据，但是外来人口的增量肯定是极其有限的。要是一定把城区做得这么大，整体的规划、功能分区就非常重要。一套房子里若太多洗手间，太多厨房，太多重复的功能分区，则对未来的发展是很大的制约。没有人口源源不断地补充进来，就算下起雨，开平可能也不会塞车。

众所周知的是，旧法院这段路晚上没什么人；潭江大厦往东这一块也很冷清，这是城区偏大的侧面体现。

GDP依然头等重要

徐健林：我觉得现阶段，GDP在开平还是很重要的。我们如果不发展，没有发展的速度，就没办法解决很多亟待解决的问题。

老曹：实事求是地说，开平还没到罔顾堆头去奢谈精细化发展的阶段，GDP还是重中之重。

徐健林：当年党中央、国务院提出GDP论，是对症下药，是正确的，但是也有些副作用。不要忘记它的功劳，不要单纯地说“唯GDP论”是对还是错。在开平的现阶段，我认为要充分地发展功能分区。按照翠山湖的规模，它能承载的GDP应该有1000个亿。新会的今古洲开发区已经有300多个亿了，而且它是零散的，没有规划的。翠山湖如果定位好，把里面的土地承载规划好、定位好，做到1000个亿是没有问题的。当然，我们不能把传统的污染工业带进来，而且还要真正规划好旅游产业，把开平处于广州与西边中间的承上启下的作用发挥出来。

现阶段，一定要规划好各个功能分区，做到高速地发展；开平这几年的发展，产业亮点已显现，但仍然有待强化。开平有纺织、五金卫浴、旅游、食品等产业，都比较有特色，但亮点还需进一步突显出来；就当前水平而言，对吸引外来人口还有难度。

扎实做好优势产业

徐健林：开平有难得的潭江等资源，休闲产业还有很大的发展空间。现在大家都在讲大型装备制造业及其配套产业，其实根据开平的定位和现实基础，还不容易做好这么高大上的东西。我认为，扎扎实实地做好目前的优势产业才是最重要的。

老曹：比如旅游、农业。

徐健林：对，把现有的几个产业做精做透，就已经不得了了，因为我们没有足够的优势。像新会的南车，台山的核电、火电、风电，它们有天然的优势，我们是不可以模仿的。

老曹：在资源方面，开平可能存在先天不足。开平以前是一个枢纽性的地区，但是目前交通形态发生改变，这种舟车辐辏的地位和枢纽作用已大大弱化。

徐健林：开平以前是广东西部到广州间商品流通的集散地，现在随着高速路的四通八达，这种功能正在慢慢地消失。

老曹：我们可以梳理以前开平赖以发家的一些因素，比如交通因素、华侨的资金因素。

徐健林：还有一个就是产业基础。我认为，开平以前的轻工业还是做得不错的，比如美的的前身也是一家乡镇企业，从前还曾来开平交流学习，比较频繁。

老曹：我们刚才列举的这几个因素，现在已经都很难理直气壮地称为优势了。交通优势已经大不如前了；轻工业体系目前也不如以前那么突出，在全国的地位渐趋一般。

城市崛起的支撑因素趋于平淡花、大众化，不再是区别于一般的先进性，整个城市的发展就必然面对转型升级、提质增效前的瓶颈期。

产业定位要接地气

徐健林：我觉得开平的整体定位还是比较重要，要深入分析优点在哪里，缺点在哪里。我们大可不必自暴自弃，开平依然有不少亮点。差异化肯定存在，我们有的，人家没有，这种情况是明显存在的。我觉得，做好旅游、休闲、轻工业，还有一些产业的整合，很重要。眼下，开平的各个产业还是比较困难，包括旅游行业，也没有想象中的好；但是，如果充分发挥自身优势，我还是很有信心的。

老曹：比如说，食品行业，以前是开平的优势行业、支柱产业。就目前而言，虽然有一家全国的食品行业龙头企业，但是已经算不上开平的支柱产业了。因为嘉士利只是一个个体，不是产业集群，上下游带动不强，在当地也谈不上是一个产业。

徐健林：的确，行业第二跟第一差得太远了。

老曹：这么一个全国性的行业龙头，却没办法带动一个行业的发展，没办法像江门的摩托车产业一样，这是怎么回事呢？

徐健林：食品行业门槛比较低，进入的企业，素质参差不齐。如果做摩托车，要有一定的规模才可以；但若做食品，很容易进去，只不过很难规模化。不能规模化的一个很重要的原因是，没有注重品牌。江门做摩托车，不管差或好，起码还是有一些品牌的。

另外，摩托车的产业链很长，所以会形成产业集群；但是，食品行业的产业链比较短，基本上一家企业自己就可以搞掂。

老曹：换句话说，食品企业的带动性不强。目前来说，开平有希望的带动性强的优势产业有哪些？水暖卫浴算不算？

徐健林：我认为，水暖卫浴要切实转型升级，才能成为真正的产业。水口的水暖卫浴产品制造做得不错，弱项在品牌创新。尽管产品质量不错，但是也需要市场的认可。另外，水暖卫浴在目前的阶段，实际上对当地政府的税收贡献不是很大。

老曹：一个集聚化程度这么高的水暖卫浴产业，竟然到目前为止都不是一个百亿产业！江门的摩托车产业，就是那么几家整车厂再加上一些配套企业，但早就是百亿产业了。

徐健林：所以说，制药、食品、卫浴、服装等行业发展的问题，就是缺乏创新。

老曹：水暖卫浴行业，虽然带动性没那么强，但就算在其能够带动的范围内，也没有做到极致。比如说，水暖卫浴行业最大的配套就是铜材，但开平不是铜材产地，也不是铜材交易的重要基地，给人感觉也是从外面进货，水口就是一个销售档口而已。

徐健林：这个其实跟它的规模有关系。这个产业的现有规模，还没有办法吸引大规模的外来投资。不同的产业，还是要去找出亮点，做好定位。我认为对开平而言，休闲旅游还是有些独特性的。

开平人的一个认识误区

老曹：开平人存在一个误区，都认为自己的城市，与其他县一级城市比较还算不错，很漂亮，但是，如果从这个城市的发展需要、旅游休闲城市的打造方向来讲，我觉得要做的事情太多了，它有很多可以提升的空间。欧美的一些发达国家，旅游资源其实一般，但是整体而言，就让人感觉很有休闲性，氛围很浓。

徐健林：开平的发展，还是得围绕母亲河潭江的两岸来做文章。虽然很多人认为开平城区很漂亮，但是以两岸来算，已经落后很多内地县级城市了。

老曹：对。因为我们一直待在这个城市，另外在江门地区跟三区四市比较，都觉得开平还算不错了。比如，有人曾形容，台山就是一个集镇的概念，鹤山更是找不到一个像样的城区，恩平在前些年还只有几个红绿灯，现在才多起来。跟这些兄弟城市相比，开平早就是像模像样的城市了，也正以为如此，很多人一直沉浸在这种自我感觉良好之中。像你说的，真正出去走走，我们会发现，比开平发展得好的地方海了去了。

徐健林：是，我去过山东，那里的小城市的确很不错。

老曹：开平人视野要放开一点，不要沉浸在曾经的辉煌之中。目前，开平这座城市的提质升级还很有空间。但是，现在充斥在我们耳边的流行观点是，城区已经很好了，再搞也没什么搞头了，要发展新城区，从白纸开始画，会画得更美。

徐健林：这个可以理解，建设新城区从各方面来讲都相对容易些。不过，要是在新城区建设的同时，把潭江两岸整合好，开平可以找出更大的发展空间。

老曹：感觉一江两岸的空间没有用好，全是普通的民宅，加一些普通的酒店、商业街，明显缺乏系统性、前瞻性的规划。

徐健林：开平乃至江门的地理位置比较尴尬——规划上属于珠三角，但是已经是在珠三角的边缘。台山，如果真正把广海湾做起来，加上几个大的电厂，伴随着滨海城市的发展步伐，会有很大的想象空间。开平的想象空间在哪里？我们离广州、深圳、珠海都不远，怎样把开平做成休闲娱乐的知名城市，让广州、深圳、珠海的人过来找到这个点，这是值得探讨的。

老曹：今年以来，感觉新昌、荻海这些老城区正在慢慢复苏起来。

徐健林：有这样的迹象，我还听说有人想把新昌那段路包装成古董特色街。

老曹：随着一些交通项目的建设，这片区域有一些复苏的迹象。一个是深茂铁路开平站，另外一个是南环路，都在那边，现在那一片好像开始热起来了。反观长沙，去年以来，没有什么新的亮点，随着东汇城、碧桂园这两个地产项目走上正轨，其发展势头渐现平淡。倒是三埠那边，因为交通项目的激活，变得有想象空间了。在此情况下，城市扩容，是不是也可以考虑在城区原有范围内多下点功夫，不用一味地把饼摊大？何况开平的人口增量确实不大。商业是靠人烘托出来的，人口密度低，哪里都不容易旺起来。

徐健林：想要基础产业有人气很难，因为承载不了。