3月16日，国家足球改革规划出台，其中明确提到把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划。广州的足球场有多少？答案是平均每万人不到1个。

昨日，市体育局通报广州足球场现状及最新规划建设成果。记者了解到，市足球场数量少、分布不合理造成利用率低，制约了群众足球的发展。为此，广州市拟在2016年底前新建100个足球场，并将低价甚至定期免费对市民开放。

六成球场未对外开放

“球场总体数量有限，尤其是中心城区人均指标偏低，教育系统内足球场占比较大，但整体开放率不高；分布在社区、公园绿地等场所的足球场较少，与市民需求不匹配。”

市体育局群众体育处处长邓广庭昨告诉南方日报记者，广州市正在大范围新建社区、公园足球场。为此，市体育局专门委托广州市城市规划勘察设计研究院进行建设布局规划。

据了解，广州市目前共有足球场977个，其中小型足球场527个。足球场数量整体偏低，每万名市民平均可使用的足球场仅有0.76个。在上述不到1000个足球场当中，共有594个分布在番禺、白云、花都及天河区四区。而常住人口较多的海珠、荔湾及越秀区的足球场分别只有59个、40个和34个。

由于80%以上的球场内位于中小学及大学等教育系统，教育系统过低的足球场开房率直接造成了全市足球场整体开放率不高。目前，全市977个足球场中仅有380个对外开放（包括部分时段对外开放），开放率仅为38.9%，其中教育系统内开放率最低，仅为30.1%，体育系统除了几处用于专业训练的场地外，几乎全部开放。而527个小足球场仅有193个对外开放，开放率为36.6%，开放面积为33.41公顷。

另外，足球场所分布场地也有待改善，全市977个足球场中，分布在公园内的仅为15个，约占总数的1.5%；分布在社区及村镇内的仅为69个，约占总数的7.1%。

新增球场尽可能建在小区

根据《广州市足球试点城市工作计划（2014-2016）》，广州市拟从2014年开始，三年内建设100个新足球场。市体育局昨日透露，广州市去年已经建设完成30个新球场并陆续投入使用。今年，广州市将再建34个足球场。

市体育局表示，新建足球场多通过改造城市闲置空地、社区边角地、街头绿地、公园绿地等公共用地完成，合理利用土地资源。为了满足群众日常参与体育健身运动的需求，小足球场的布局着眼社区、便民利民，选址位于人口密集，交通便捷的地点，“位于社区内的足球场比例将达到64%。”

“我们分析后发现，越秀区、荔湾区及番禺区问题凸显，实施难度较大。花都、南沙、萝岗等区有相对较高的潜力。会在这里优先配置足球场。”有关负责人说。

另外，足球场的建设要符合城市规划和土地利用总体规划要求，不独立占地，属于配套设施，不涉及规划调整和许可的问题。并可对现状体育场地进行改造或新建球场，场地应易于建设实施，不涉及拆迁。

低价收费定期免费开放

据了解，广州市足球场目前的运营情况良好，各类场地基本都以被包场的方式预定，预定的人群以企业单位、足球培训班、社区足球队等为主。

“虽然球场受欢迎程度较高，但社会参与运营力量不够，广州市足球场目前的运营模式以自主运营为主，自主运营的足球场942个，占比96%。”邓广庭表示，未来政府会考虑引入社会力量，如俱乐部认领、企业冠名、志愿者服务等方式形成可持续的长效运营机制。

目前，拟新建的100个足球场为政府主导建设，球场建成后移交属地管理，所有权归属地所有，作为社区公共体育服务设施的重要组成部分。足球场最低使用年限为5年，上不封顶，5年内不得改作他用。5年后鼓励维持长效使用，并将建设体育设施纳入规划设计条件。如果是依靠社会力量进行建设的社区小型足球场，使用年限根据具体情况考虑适当延长。

足球场日常维护和管理费用由市区两级体彩基金进行适当的补助。投入使用后将通过低收费、有偿服务的方式进行运营及维护。不过，他也表示，上述足球场将确保定期免费开放，保障公众使用。