印尼商业竞争监督委员会（KPPU）强调，工业园区内的港口已不再仅是物流基础设施，而是逐步演变为可能决定市场结构和国家层面竞争水平的战略性节点。

印尼商业竞争监督委员会（KPPU）主席范舒鲁拉·阿萨1月17日走访中苏拉威西省莫罗瓦利工业园区（IMIP）时作出上述表述。

此次访问旨在开展1999年第5号《反垄断法》（Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999）宣介工作，同时回应社会各界对港口和采矿领域潜在竞争扭曲问题的关切。

委员会希望港口管理和服务开放？

范舒鲁拉·阿萨声称，若港口的管理和服务未能坚持开放、公平原则，其功能可能由公共基础设施转变为市场控制工具。

“港口是供应链中的战略节点。如果其准入和服务未能以开放和平等的方式进行管理，竞争扭曲的风险将愈发明显，”范舒鲁拉·阿萨在1月19日发布的官方声明中说。

他声称，在IMIP这类高度一体化的工业园区内，港口服务往往与生产和分销环节直接交织，容易引发纵向一体化控制、对特定服务环节的掌控，甚至出现对其他经营主体不平等开放的情况。

采矿、矿物加工与港口服务相互连接的经营结构，被认为显著提高了产业运行的复杂性。KPPU认为，若缺乏审慎监管，这类结构可能滋生垄断、寡头竞争，或对关键服务的过度控制，从而压缩市场竞争空间。

KPPU认为，工业园区港口已不再是中性基础设施。对装卸通道、靠泊安排及收费机制的掌控，可能成为影响货物流向、决定市场准入的重要手段。

除港口领域外，KPPU还关注到采矿行业在其历年研究中，连续八年录得最低的商业竞争指数（Indeks Persaingan Usaha，IPU），包括2025年的最新评估结果。这一情况显示，该行业仍面临较为突出的结构性竞争挑战。

此次，KPPU重点提出多项需共同关注的议题，包括港口服务垄断风险、服务准入的公平性、收费标准的透明度，以及可能排挤其他经营主体参与竞争的排他性协议。

KPPU表示，此次走访IMIP，也是在跟进此前由印尼国防部及印尼国会第六委员会提出的有关涉嫌垄断行为的相关问题。

来源：印尼点滴新闻网 、Batam Today