当地时间6月3日，美国总统特朗普签署行政令，将进口钢铁关税从25%提高至50%，该决定自6月4日起生效。这是2025年以来美国第四次加征钢铁相关关税，也是继2月、3月和4月三次加征后的又一次升级。此前，中国不锈钢出口美国已面临多重关税壁垒：2024年8月不锈钢材关税从7.5%提升至25%；2025年2月和3月分别叠加10%关税；4月又加征34%的“对等关税”。加上此次调整，综合税率已突破60%大关，部分产品甚至达到70%以上。

1、关税升级，行业冲击波

中国不锈钢出口美国占比虽小但影响深远。2024年，中国出口至美国的不锈钢材约10.34万吨，仅占总出口量的2%。然而，不锈钢制品出口却高达23.88万吨，其中不锈钢餐厨具对美出口占比达20%以上。对不锈钢企业来说，超过60%的综合税率几乎吞噬了全部利润空间。一位不锈钢外贸企业负责人坦言：“现在出口美国的订单，要么亏本做，要么放弃市场，没有第三条路。”更严峻的是，关税冲击已延伸至不锈钢下游行业。中国出口美国的产品中，电子和电气机械以及其他机械领域出口总额约占对美出口总额的43%。这些不锈钢重要下游产业同样面临重创。

2、多重困境，2季度破局难

东南亚转口路径受阻。面对美国高额关税，中国企业曾将东南亚作为重要跳板。2024年，中国出口东南亚不锈钢量达121.9万吨，占出口总量的24.2%，同比增幅高达62.4%。然而美国此次对东南亚同样加征高额关税：泰国36%、越南46%、柬埔寨49%。这种“围堵式”关税政策切断了中国不锈钢的转口贸易通道。欧盟市场大门也在关闭。欧盟委员会自4月1日起对钢铁进口实施更严格管控，配额直接砍掉15%。更严厉的是“熔铸溯源”新规，要求证明产品的本地熔铸率，彻底堵死“绕道第三国”的避税路径。国内市场供强需弱。二季度不锈钢基本面呈现“高产量、高库存、弱需求”特征。据Mysteel季报显示，3月上期所仓单库存大增9.4万吨，为市场库存消化带来巨大压力。终端需求方面，房地产行业订单持续萎缩，尽管国家以旧换新政策提振了家电领域需求，但对整体不锈钢消费改善有限。

3、破局方向，路在何方

1、出口市场多元化。在欧美市场门槛不断提高的背景下，开拓“一带一路”沿线国家和新兴市场成为必然选择。2024年中国不锈钢净出口达316万吨，较2023年增长53%，表明国际市场拓展仍有空间。

2、降本增效求生存。在“内卷”式竞争加剧的环境下，企业需通过技术升级和流程优化降低成本。业内人士指出：“当前不锈钢行业已从争抢增量需求转变为竞争存量需求，唯有高效率企业才能生存。”

3、政策支持待发力。面对外部环境恶化，市场期待国内出台更多支持政策。行业呼吁更积极的财政政策和更灵活的货币政策，为企业转型升级提供缓冲空间。同时，行业内大型企业应发挥稳定器作用，避免恶性价格竞争。

4、全球供应链重构。长期来看，区域化贸易模式将加速形成。北美自贸区成员国未被列入高关税名单，可能吸引更多投资建设区域性不锈钢加工中心。中国企业可考虑全球化布局，在关税友好地区设立生产基地。