2025年5月20日，经历破产重整的郑州永通特钢有限公司复工试产，机器轰鸣声再度响起，员工们精神饱满，生产线有序运转，此举为当地特钢产业的复兴和发展，注入了新的活力和希望。它标志着曾深陷债务危机的老牌特钢企业历经艰难的破产洗礼后“涅槃重生”，开始迈入高质量发展新阶段。

一、破而后立：司法重整助力困境企业新生

永通公司始建于上世纪90年代，主营优特钢及原辅材料和金属制品、相关成套设备生产及销售等，注册资本69,996万元，是港股退市公司--中国镍材料的境内子属公司。

近年来，受战略投资亏损、短贷长投、内部管理不善及外部宏观经济变化等多重不利因素综合影响，永通公司出现了重大债务风险并陷入财务困境。2022年9月1日，郑州市中级人民法院依债权人申请裁定受理永通公司破产清算一案并指定巩义市人民法院审理本案。2022年11月1日，巩义市人民法院按照府院联动深化机制，依法指定清算组为管理人。管理人经公开招标比选，聘用北京大成（郑州）律师事务所为专项法律服务机构。管理人下设综合事务管理、债权申报审查、债务清收与诉讼、资产审计与评估等四个小组，并采取分工负责、协调推进、重点突破方式，依法有序开展各项工作。

案件审理期间，府院银企通力合作，精准识别企业核心价值，引入产业投资人，创新运用“预案先行、效力延伸”的方式，在细致工作和耐心协调的基础上，推动利害关系人各方高票通过重整预案。之后，巩义市人民法院依法公示投票结果，裁定清算程序转重整，并于2024年6月28日裁定批准重整计划并终止重整程序，为困境企业赢得再生机遇。

二、未来展望：锚定特钢新材料，促进企业升级发展

重整后的永通公司将聚焦特钢产业，通过引入先进技术、优化管理体系，逐步恢复市场竞争力。产业投资人表示，未来企业将不断加快绿色智能技改步伐，通过引进先进的生产工艺和技术手段，快速提升主营产品核心竞争力，加速强链、补链、延链，扩大产能规模，为区域经济发展注入新活力。

永通公司的涅槃重生，不仅承载了一代特钢人的家国情怀，更是政府法院深化新时代营商环境的真实写照。它不仅为当地特钢产业的发展带来了新的希望，也为其他面临困境的企业树立了脱困信心和榜样。此次永通特钢的成功复产，不仅保全了数百个就业岗位，更为区域市场盘活存量闲置资产、化解重大风险提供了生动样本，彰显了司法重整制度在挽救困境企业中的特殊功能作用。

未来，在重整计划实施过程中，管理人将与新生企业携手并肩，共同应对各种挑战，推动企业实现快速平稳健康发展，继续为新材料的进步和特钢产业的发展贡献力量。我们坚信，在各方共同努力下，企业不仅能够顺利完成重整计划的各项既定目标，更将迎来崭新的发展机遇。这既是一次凤凰涅槃般的重生之旅，更是企业迈向更加美好未来的重要转折点。重整成功后的企业，必将以更加稳健的姿态，持续为社会进步和经济发展作出积极贡献，用实际行动践行企业的社会责任与使命担当。

三、现实意义：同心协力，多维度展现法治力量

本案是通过破产清算转重整，推动钢铁企业重生的重整案件，发挥了破产审判挽救危困企业，助力企业实现新发展的制度价值。巩义市人民法院在依法保障破产程序有序推进的同时，积极发挥地方政府职能作用，全面落实府院联动机制实效化，建立多部门联动会商协调机制，便利多部门、多场次、多层面对接沟通，有效解决了重整计划草拟及执行过程中遇到的堵点难题，妥善处理了与其他部门法、部门规章及相关政策的衔接瑕疵，从而引入国内钢铁行业的优秀领头人，大幅提升本案重整成功率，大力推动破产企业复工复产，保障地区行业稳健发展，真正取得了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

本案采用分步处置的重整方式，创新资产处置方法，将重整必要性资产和重整范围外资产分类处理。在重整投资人支付3亿元重整对价后，由重整投资人或其指定的第三方受让永通公司100%股权，并按现状实际控制且享有债务人重整范围内的全部资产；重整范围外的资产在实现该等财产的清收、追回、变现等工作后，将可分配现金在优先支付相关费用后，向本案中债权最终得到确认并按照债权清偿方案清偿而未获全额清偿的债权人追加分配，进而切实保障债权人利益最大化地实现。

本案审理过程中充分考虑了小额债权人的诉求，力争实现债务清偿率最大化。针对永通公司上下游合作商众多，且该部分债权人对永通公司依附性较强、债权金额普遍较小的特点，该部分债权按照100%的比例一次性现金清偿，充分保障永通公司重整程序终止后公司供应链、销售链的完整，为其快速复苏生产打下了良好基础。

本案的审理，有效化解债务超过28亿元，涉及债权人超过160户，保障了400余名在岗职工及近万职工家属的生计，为促进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展提供了有力司法保障。

来源：大成郑州办公室