针对中国！世界最大镍与锂产国合作电动汽车产业能成功吗？
澳大利亚政府与印尼政府在2023年交往密切，双方推进合作的一个重点方向是电动汽车产业，目前两国政府分别出台了扶持本国电动汽车产业发展的政策。但专家对新华财经指出，澳印尼建立电动汽车产业的合作联盟要面对重重困难，包括漫长的建立时间、监管和环境问题，以及能力和基础设施建设所需的投资。目前，全世界只有中国才有能力克服所有这些障碍，为电动汽车产业建成一条完整的供应链。让包括中国在内的所有技术领先国家作为关键参与者参与其中，是这个联盟持续推进中至关重要的一点。
资源优势
数据分析和咨询公司GlobalData发布的资料显示，2022年印尼是世界最大的镍生产国，且产量比2021年增长了13%。在截至2021年的五年中，印尼镍产量的年复合增长率为30%。GlobalData预测，2022年至2026年，印尼镍产量将以4%的年复合增长率继续增长。
与此同时，2022年，澳大利亚是世界最大的锂生产国，且产量比2021年增长10%。在截至2021年的五年中，澳大利亚锂产量的年复合增长率为8%。GlobalData预测，2022年至2026年，澳大利亚锂产量将以14%的年复合增长率继续增长。
电池回收产业交流群
印尼能矿部资料显示，印尼镍储量为7200万吨，占世界镍总储量的52%，居世界首位。根据澳大利亚政府发布的数据，2021年，澳大利亚在运营的锂矿共有4座，锂储量为255.9万吨，探明和推定矿产资源量达337.3万吨，推断矿产资源量为136万吨，矿开采量为5.5万吨。另有资料显示，澳大利亚共有6座锂矿，其中的格林布什矿（Greenbushes mine）被认为是全球最大的在运营的锂矿。
悉尼科技大学澳中关系研究院副教授张越表示，印尼镍产量占全球总产量的37%，澳大利亚锂产量占全球总产量的55%。镍和锂都是生产镍锰钴（NMC）电池和镍钴铝（NCA）电池这两种三元锂电池的重要原料，同时锂在磷酸铁锂（LFP）电池的生产中也必不可少。无论是三元锂电池还是磷酸铁锂电池，目前都是主流的电动汽车用动力电池。
此外，未来动力电池行业如出现技术革新或更新换代，可能暂时也绕不开锂。业内人士告诉新华财经记者，钠离子电池方面的技术革新如果出现，必然会对现有电池行业形成冲击，并造福全人类。但这方面的技术突破非常困难，短期内很难看到成果。相比钠离子电池和氢燃料电池，其更看好固态锂电池技术会率先出现突破。
开展合作
今年7月，印尼总统佐科访问澳大利亚并与澳总理阿尔巴尼斯展开会谈。双方随后发表联合声明称，同意深化减排合作，推动清洁能源体系和产业发展，加速净零转型。两国领导人对印尼为发展电动汽车生产生态系统所做的努力表示认可，并指示双方官员们在这一重要问题上推进合作。两国领导人还对西澳大利亚州政府与印尼工商会（KADIN）在该领域不断加强合作表示欢迎。
9月，阿尔巴尼斯赴印尼雅加达出席东亚合作领导人系列会议，发表《至2040年的澳大利亚东南亚经济战略》，该战略重点关注的十大行业领域中，包括资源领域和绿色能源转型领域。
实际上，澳大利亚与印尼在电动汽车领域加强合作，符合双方近期政策走势。一方面，澳大利亚政府今年6月推出了《2023-2030年关键矿产战略》。这份文件提出了澳大利亚政府对关键矿产的2030年愿景，即该国通过成为全球重要的关键矿产原材料和加工产品生产国，扩大其关键矿产行业的地缘战略和经济足迹。具体来说，该国计划发展加工业，将从关键矿产资源中提取的价值更多地留在澳大利亚境内，以创造更多就业岗位和经济机会。
这项计划与澳大利亚贸易投资委员会在2021年发布的一份报告一脉相承。这份报告中说，电池加工的关键组成部分，包括前体、阳极、阴极和电解质，可以在澳大利亚加工，澳大利亚可以通过电池制造商的投资来布局整个供应链。此后，天齐锂业(54.930, 0.32, 0.59%)股份有限公司于2022年将西澳大利亚奎纳纳一期项目投入运营，这是全球首个投入运营的全自动化电池级氢氧化锂工厂。据了解，项目一期已建成铭牌年产能为2.4万吨电池级氢氧化锂生产线，并且已经进入商业化运作阶段，项目二期的主体工程已基本完成。跟随天齐锂业的发展脚步，国际知名的锂生产商SQM、雅保也在该项目附近建立了生产基地。
另一方面，印尼投资协调委员会主席巴赫利尔•拉哈达利亚7月表示，该国政府对加速发展电动汽车生态系统和增加投资的综合措施展开了讨论。这些措施包括通过法规和补贴等激励政策来促进电动汽车市场发展。同时，他还宣布，比亚迪(236.700, -1.13, -0.48%)、五菱和韩国现代等车企都将在该国投资建设电动汽车工厂。
此前，佐科在2019年已经正式签署了关于加快发展电动汽车的总统条例。2022年4月，宁德时代(203.030, -0.63, -0.31%)控股子公司普勤时代与两家印尼企业签署三方协议，要共同打造包括镍矿开采和冶炼、电池材料、电池制造和电池回收等在内的动力电池产业链项目。同年8月，上汽通用五菱印尼有限公司在印尼推出的首款新能源汽车在印尼五菱汽车工业园正式下线。此外，日本、韩国、美国的企业也分别开展了在印尼电动汽车领域的投资计划。
未来前景
印尼是东南亚第一大经济体，人口数量接近2.8亿，排名全球第四。2022年，该国的人均GDP为4783.9美元。
今年前8个月，印尼乘用车产量达到约79.1万辆，商用车产量达到约15.68万辆，汽车总产量达到约94.78万辆，同比增长3%。同时，印尼汽车批发量约为67.53万辆，同比增长2.6%；零售量约为66.53万辆，同比增长4.4%；出口整装（CBU）车辆约33.73万辆，同比增长18%。
印尼政府此前表示，到2025年要让该国生产的汽车中至少有20%是电动汽车，大约相当于40万辆；到2030年要让该国电动两轮车和电动四轮车的保有量分别达到1300万辆和200万辆；到2040年要成为世界前五的电动汽车电池生产国。不过，截至2023年6月21日，该国电动两轮车的数量达到53734辆，电动四轮车数量达到16102辆，相比2020年的1947辆和230辆已有巨大飞跃，但距离该国实现电动汽车普及的目标仍然还很远。
今年7月，AC Ventures风投公司和电动交通生态系统协会（AEML）联合发布研究报告称，尽管目前印尼电动汽车保有量不高，但据预测，2023年至2030年间，该国电动汽车市场的复合年增长率将达到58.5%。到2030年，印尼电动汽车生态系统的潜在市场总额将超过200亿美元。在这之中，大约30亿至45亿美元预计将来自电池制造和电池管理系统领域。报告还指出，印尼目前的电动汽车普及率与十年前的中国相似，显示出巨大的增长潜力。
另外，根据这份报告，印尼在罗瓦利工业园和韦达湾工业园两处地点开展动力电池阴极前驱体生产。截至7月，该领域的总投资额已达到约26亿美元，表明其具有巨大的经济利益。在电池模块生产方面，印尼政府正在投资50亿美元建设一家由宁德时代支持的电池工厂。由LG新能源牵头的财团也投资90亿美元在印尼的一个综合电池项目。这些投资表明印尼对电池开发和生产的兴趣日益浓厚。
针对中国
无论是澳大利亚和印尼，推进自身电动汽车产业的发展，或多或少都有一些针对中国在全球电动汽车产业链中优势地位的意图。
澳大利亚政府在其关键矿产战略中表示，将与“志同道合”的伙伴和外国投资一起将供应链多元化，还要跟踪和监控对澳大利亚关键矿产项目的外国投资，以确保其不违背澳大利亚的国家利益。分析人士认为，澳大利亚的意图是通过同美国等所谓志同道合的盟友加强合作，减少关键矿产产业链在中国的高度集中。这份战略出台不久，澳大利亚政府就阻止了一家与中国有关联的企业收购澳大利亚锂矿企业Alita Resources的多数股权。
业内人士在接受新华财经记者采访时说，最坏的情况是澳大利亚突然对华锂出口设限，但澳方很难承受这种“断崖式”政策变化的经济后果。不过，如果真的发生这种情况，那么在澳中国企业只能转向“本地化”，即完全在澳大利亚本地进行锂矿加工，并将产品销售给澳大利亚所谓的“志同道合的国家”，以缓解损失。
另一方面，根据上述研究报告，印尼已做好准备在全球电池市场占据重要地位，以支持其电动汽车产业的发展，并且预计该国在2025年就能在相关的镍加工领域超过中国。佐科在访澳前也表示，希望双方合作能提升澳大利亚和印尼两国在目前被中国、美国和欧洲主导的产业链中的地位。
张越表示，澳大利亚和印尼建立电池矿物领域的战略联盟，谋求建设一条替代性的新供应链，这方面的可能性已经提升。这两个国家地理位置接近，资源互补，完全有能力建立互惠互利的伙伴关系。而它们之间的联盟可以服务于三个战略目的——推进澳大利亚在全球电池供应链中崛起的雄心，将印尼建设成为电动汽车和动力电池的产业中心，以及支持美国领导的矿产安全伙伴关系。
实际影响
不过，张越也表示，澳大利亚和印尼之间的这种伙伴关系，在有效缓解气候变化带来的紧迫挑战，以及对中澳关系的恢复产生影响两个方面带来了新的问题。而且这样的供应链联盟要取得成功，需要克服许多障碍，包括漫长的建立时间、监管和环境问题，以及能力和基础设施建设所需的投资。目前，全世界还是只有中国才有能力克服所有这些障碍，为电动汽车产业建成一条完整的供应链。
另外，电池技术的未来也存在不确定性——为了降低环境和供应风险，动力电池行业正在探索替代掉部分稀有元素，比如中国电池制造商就因为磷酸铁锂电池减少了对钴和镍的需求，而且这种电池在中国的市场份额已经从2020年的38%增长到2023年上半年的66%。
她还表示，澳大利亚和印尼都缺乏矿物精炼、废物管理和电池制造所需的关键技术，而且从基础设施建设需要的大量投资、高昂的环境成本等方面来看，两国建立的联盟如果没有中国参与，那么形成的问题要多于成果。
另一方面，中国企业在澳大利亚和印尼布局已久，也在积极地参与两国电动汽车产业的建设之中。如前所述，宁德时代、比亚迪、上汽、天齐锂业等中国企业或有计划，或已经在这两个国家开展了投资，显然不会轻易放弃两国丰富的电动汽车产业链上游资源，以及印尼乃至整个东南亚潜力巨大的电动汽车市场。
比亚迪媒体关系团队在接受新华财经记者书面采访时表示，从2018年开始，比亚迪在印尼的电动交通领域进行了持续的深化合作，向印尼提供了纯电动大巴、纯电动出租车等城市绿色交通解决方案。展望未来，比亚迪会继续积极参与并支持印尼在节能减排方面的努力，助力绿色未来的交通愿景。
张越说，虽然建立替代性的动力电池供应链将增强供应链的多样性，并增强现有的供应链基础设施的韧性，但此类举措可能会被“武器化”，从而破坏全球脱碳努力的稳定。如果要推进澳大利亚和印尼建立的这个联盟，至关重要的是让包括中国在内的所有技术领先国家作为关键参与者参与其中，要超越政治和意识形态差异培育合作联盟，而不是建设严格建立在“志同道合”的基础上的伙伴关系。
来源：新华财经