印尼镍产业新政频施！据外媒报道称，2026年5月20日，印尼总统普拉博沃在国会宣布2027年宏观经济框架与财政政策要点，同步推出战略性自然资源出口国家统管新政，棕榈油、煤炭及镍、锡等矿产出口将全面移交国有企业独家运营。

上述消息显示，与不锈钢产业息息相关的印尼镍出口将“国进民退”。而这背后，或是印尼资源民族主义、产业链升级、国内经济和政治等多重因素交织、共同作用的结果，其主要目的或是通过强化国家对资源的控制，实现产业主导话语权、经济利益最大化和产业战略升级。

印尼政府希望通过加强对镍资源的管控，提高国家收入，防止资源出口过程中的税收流失和资本外逃。过去几十年，印尼镍矿出口存在低价报关、转移定价等问题，导致国家损失巨大。通过国有化出口渠道，印尼政府方面试图直接掌控定价权和贸易流，确保资源收益最大化。

印尼长期依赖镍原矿出口，附加值相对偏低。广东省不锈钢材料与制品协会注意到，近些年来，印尼积极推动镍产业链下游化，吸引了青山、德龙、象屿、华友、格林美、力勤等一批中资企业投资冶炼厂，投资覆盖了采矿、冶炼、不锈钢、电池前驱体等产业链。印尼试图将资源优势转化为产业优势，但产业链的核心技术和市场仍掌握在中资企业手中。印尼政府希望通过国有化出口，强化资源管控，增强对产业链的控制力，推动本土企业参与更多环节，提升产业附加值。

这些年来，印尼镍产业政策经历了从自由出口到禁矿、再到国有化出口的演变。这一系列政策调整反映了印尼政府对资源管理的不断探索与强化管控。镍等资源国有化出口作为印尼推出的一项新政，或令后续镍供应迎来新的变量，但亦不排除该政策在未来执行过程中面临不确定性。