经济合作与发展组织6日在法国巴黎总部宣布，包括瑞士和新加坡在内，47个国家当天共同签署一份宣言，同意银行间自动共享与税务相关的海外账户信息，意味着打击逃税的全球行动取得重要突破。但瑞士联邦委员兼经济部长7日表示，执行宣言还需瑞士议会投票通过，甚至可能需要全民公决。

　　共同打击逃税

　　这一银行间自动交换信息标准由经合组织提出，今年2月获二十国集团财长会议通过。经合组织秘书长安格尔·古里亚说，将“真正改变游戏规则”，逃税损害国家公权力，也损害公众对平等和财税体系的信心。

　　加入这一全球行动的包括瑞士、列支敦士登、开曼群岛、英国海外属地泽西岛和根西岛，这些国家和地区以往因银行高度保密而被批评为“避税天堂”。

　　《华尔街日报》报道，预计欧洲国家能够借此追回数以十亿欧元计税收。

　　撬开账户信息

　　过去，一国政府要打击利用海外银行账户逃税的违法行为，要遵循的程序十分复杂。随着瑞士和新加坡的加入，多国政府的打击逃税行动迈出了一大步。

　　经合组织税务事务主管帕斯卡尔·圣阿芒称：“这是被逃税者滥用的银行保密传统的终结。”古里亚今年2月在一份声明中说：“自动交换信息的新标准将提升国际税务合作，让各国政府在更均衡的基础上寻求保护税务系统的完整和打击逃税。”

　　英国《金融时报》、美国《华尔街日报》等国际财经媒体认为，瑞士同意接受银行间自动交换信息的新标准，对“撬开”纳税人的秘密账户具有关键作用，象征着瑞士告别保护银行客户隐私这一几百年来所坚持且引以为豪的传统。

　　瑞士是世界最大离岸金融中心，瑞士的银行总共管理着2.2万亿美元离岸资产。瑞士300多家私人银行近年来承受越来越大压力，其中一些银行去年与美国政府签署协议，同意配合打击美国公民利用海外账户逃税。

　　瑞士政府称签署宣言凸显瑞士打击税务欺诈和逃税的决心。瑞士联邦委员兼经济部长施奈德-阿曼7日表示，瑞士虽签署经合组织自动交换信息标准的宣言，但执行宣言还需瑞士议会投票通过，甚至可能需要全民公决。他称，瑞士认为执行新标准需遵守“专业原则”和“数据保护”规定，还应具有“互惠性”。

　　监控实施情况

　　根据6日发表的宣言，经合组织财政委员会今后几个月将制定自动交换信息新标准的明确方针，以期获得今年9月二十国集团财长支持，将在2015年生效。尽管签署宣言的国家没有公开具体实施日期，一些先期加入的国家打算在2017年9月前开始交换从2015年12月31日开始收集的税务信息。

　　预计其他离岸中心将面临加入公开账户信息的压力。经合组织今年晚些时候可能列出一份不愿采纳银行透明措施国家的“黑名单”。有媒体称，部分离岸账户的户主已经把资金转移到少数几个抵制透明举措的离岸中心，如巴拿马和阿拉伯联合酋长国迪拜。

　　相关背景

　　离岸中心，也叫离岸金融中心，是指任何国家、地区及城市，凡主要以外币为交易（或存贷）标的，以非本国居民为交易对象，其本地银行与外国银行所形成的银行体系。二战后，各国金融机构从事本币之外的其他外币的存贷款业务逐渐兴起，有些国家的金融机构因此成为世界各国外币存贷款中心，从事外币存贷款业务的金融活动统称为离岸金融。欧洲美元市场就是一种典型的离岸金融中心。

　　瑞士是世界最大的离岸金融中心，一直视银行保密传统为竞争力之本。根据1934年通过的《联邦银行法》，瑞士银行应防止客户信息被第三方获知，无论第三方是私人还是官方。